| 隨著國(guó)家審計(jì)署特派辦官員日前進(jìn)駐北京市國(guó)土局，一場(chǎng)涉及10大城市土地出讓金和土地開(kāi)發(fā)整理資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作已在內(nèi)地拉開(kāi)帷幕。此間審計(jì)系統(tǒng)知情人士透露，此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查是國(guó)務(wù)院遏制房?jī)r(jià)上漲的重要舉措之一，審計(jì)利劍直指四大直轄市和重點(diǎn)省會(huì)城市，旨在從土地管理源頭查找問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，將有一批涉及土地的案件被揭露。
據(jù)透露，此次審計(jì)包括北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、廣州、成都10個(gè)城市2004年至2006年的土地出讓金的征收管理使用情況，以及4個(gè)直轄市和黑龍江、安徽、山東、湖南、廣東、四川6個(gè)省份的土地開(kāi)發(fā)整理資金情況，特別是“8.31”期間的私下協(xié)議出讓土地。
各地土地審計(jì)由國(guó)家審計(jì)署駐各大區(qū)域特派辦直接擔(dān)綱，預(yù)計(jì)9月完成。知情人士表示，根據(jù)方案，這一專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果已納入公告計(jì)劃。對(duì)于非法減免、少征、違規(guī)征收、挪用土地出讓金等問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)將要求地方政府將問(wèn)題資金歸還原渠道，同時(shí)追究當(dāng)事人責(zé)任。據(jù)該人士透露，目前已查出一些違法違紀(jì)線索，并已移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)。預(yù)計(jì)還將查出一批涉及土地問(wèn)題的案件。
據(jù)了解，“8.31土地項(xiàng)目”被列為這次審計(jì)的重中之重，主要是由于2004年8月31日是中國(guó)實(shí)行土地私下協(xié)議出讓的最后期限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)一個(gè)月內(nèi)北京市土地的過(guò)戶(hù)總量接近1億平方米，是正常年份土地開(kāi)發(fā)量的5倍。
此外，是次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容還包括土地出讓收支是否全額納入預(yù)算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關(guān)規(guī)定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費(fèi)、貪污腐敗和國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失問(wèn)題，征地用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃并遵守相關(guān)審批制度，劃撥、出讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是否合法合規(guī)等。
土地出讓金是轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的收入。目前在內(nèi)地，土地出讓金有地方政府的“第二財(cái)政”之稱(chēng)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，土地出讓金收入約相當(dāng)于地方財(cái)政一般預(yù)算收入的四成以上。 |
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中央土地出讓金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作在內(nèi)地全面展開(kāi)
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