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　　《破產(chǎn)法》引入破產(chǎn)管理人制度6月1日開始實(shí)施的《破產(chǎn)法》規(guī)定，人民法院裁定受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。

　　據(jù)了解，破產(chǎn)管理人是處理破產(chǎn)企業(yè)的事務(wù)及管理其財(cái)產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)人員，管理人擁有接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)等多項(xiàng)權(quán)力和職責(zé)。

　　德勤企業(yè)重組服務(wù)中國(guó)區(qū)主管合伙人黎嘉恩表示，引入破產(chǎn)管理人制度是中國(guó)《破產(chǎn)法》的一大進(jìn)步和亮點(diǎn)。德勤中國(guó)和澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)香港分會(huì)最近聯(lián)合對(duì)480位企業(yè)高管人員進(jìn)行了調(diào)查，72％的人士認(rèn)為，新《破產(chǎn)法》設(shè)立了一個(gè)可行并具透明度的破產(chǎn)制度，有助于投資者在投資績(jī)效不佳時(shí)識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)及選擇退市方式，因此他們將在未來(lái)3年內(nèi)增加在中國(guó)內(nèi)地的投資。81％的人士認(rèn)為，引入管理人制度，可對(duì)債務(wù)人相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行公正、獨(dú)立的調(diào)查，中介機(jī)構(gòu)出任管理人可以更好地保障破產(chǎn)債務(wù)人、債權(quán)人的利益。

　　破產(chǎn)管理人很有“錢途”

　　為什么律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所要為當(dāng)破產(chǎn)管理人擠破頭？原因很簡(jiǎn)單，當(dāng)上破產(chǎn)管理人，就可以獲得可觀的穩(wěn)定收益。有關(guān)人士介紹，所謂“穩(wěn)定收益”，是因?yàn)楣芾砣藞?bào)酬可從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付，很難發(fā)生干了活拿不到錢的風(fēng)險(xiǎn)。這在競(jìng)爭(zhēng)激烈的中介市場(chǎng)無(wú)疑具有強(qiáng)大的吸引力。

　　根據(jù)今年4月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》，管理人履行職責(zé)，有權(quán)獲得相應(yīng)報(bào)酬。人民法院根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，按比例段確定管理人報(bào)酬。財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額不超過(guò)100萬(wàn)元的，在12%以下確定；超過(guò)100萬(wàn)元~500萬(wàn)元的部分，在10%以下確定；超過(guò)500萬(wàn)元~1000萬(wàn)元的部分，在8%以下確定；超過(guò)1000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元的部分，在6%以下確定；超過(guò)5000萬(wàn)元~1億元的部分，在3%以下確定等等。如果中介機(jī)構(gòu)成為最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額達(dá)1億元的破產(chǎn)企業(yè)管理人，其至少可以獲得300多萬(wàn)元的穩(wěn)定收益。

　　此外，隨著新《破產(chǎn)法》的實(shí)施，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量會(huì)大幅增加，進(jìn)入管理人名冊(cè)的中介機(jī)構(gòu)獲得此類業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)也很大。最高人民法院有關(guān)人士介紹，目前正在審理的破產(chǎn)企業(yè)案件超過(guò)10000多件，而且新的破產(chǎn)企業(yè)案件也有明顯增加的趨勢(shì)。

　　破產(chǎn)管理人競(jìng)爭(zhēng)激烈按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，管理人可以由依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

　　最高人民法院有關(guān)人士表示，專業(yè)管理人隊(duì)伍實(shí)際上還沒(méi)有形成，法律規(guī)定可以擔(dān)任管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)水平又參差不齊。我國(guó)地區(qū)差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)的破產(chǎn)案件數(shù)量和中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量差異比較大。確定管理人既要保證管理人具有相應(yīng)的工作能力，又要使指定管理人的程序具有公平性。相對(duì)于現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，破產(chǎn)清算事務(wù)仍然是有限的，不可能所有的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都能夠成為管理人，這必然形成對(duì)破產(chǎn)管理人資格的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　今年4月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》，規(guī)定一般情況下管理人應(yīng)當(dāng)從管理人名冊(cè)中指定，管理人名冊(cè)由高級(jí)人民法院或者所轄中級(jí)人民法院編制。管理人名冊(cè)分為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)和個(gè)人管理人名冊(cè)，符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，均可申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)。

　　有關(guān)人士介紹，中介機(jī)構(gòu)被列入管理人名冊(cè)，僅是實(shí)際成為管理人的第一步，而真正要成為具體破產(chǎn)案件的管理人，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。

　　最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》明確，人民法院一般應(yīng)當(dāng)按照管理人名冊(cè)所列名單采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式公開指定管理人。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請(qǐng)編入各地人民法院管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。

　　德勤企業(yè)重組服務(wù)北京主管合伙人楊磊明指出，面對(duì)管理人競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面，人民法院應(yīng)當(dāng)制定制度確保競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正。此外，為了保障和提高管理人的執(zhí)業(yè)操守，中國(guó)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制訂管理人專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)管理人進(jìn)行有效培訓(xùn)。