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　　該負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)說：“此次全國人大審議通過這項(xiàng)議案，標(biāo)志著發(fā)行特別國債購買外匯儲(chǔ)備將進(jìn)入具體實(shí)施階段。”該議案由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

　　這1.55萬億元特別國債中，將購買約2000億美元外匯，作為即將成立的“國家外匯投資公司”的資本金。

　　溫家寶總理今年3月16日表示，中國將組建一個(gè)外匯投資機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)超脫于任何部門，依法來經(jīng)營外匯，有償使用，接受監(jiān)管，保值增值。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀說，匯投公司的資本金雖然是從國債而來，但其最終來源是外匯儲(chǔ)備，即國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的收益，與每個(gè)國民利益相關(guān)。

　　他說：“匯投公司如何使投資收益超過運(yùn)作成本，這就不是一件容易的事。希望能夠真正建立起法規(guī)與預(yù)算方面的硬約束，由國家審計(jì)署定期審計(jì)，并對(duì)利潤有嚴(yán)格要求。”

　　全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶建議，盡快制定國家外匯投資公司管理辦法，其收支狀況將在政府基金預(yù)算中列示，接受人大監(jiān)督。

　　這1.55萬億元特別國債，是新中國成立以來發(fā)行的最大一筆特別國債。

　　財(cái)政部負(fù)責(zé)人說：“這里要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政部發(fā)行特別國債并不意味著增加財(cái)政赤字�！贝颂貏e國債，不同于普通國債。與發(fā)行普通國債籌集資金的用途不同，財(cái)政發(fā)債購買的外匯以提高收益為主要目標(biāo)。此次發(fā)行的特別國債為10年期以上可流通記賬式國債，票面利率根據(jù)市場情況靈活決定。

　　財(cái)政部部長金人慶就這一議案作說明時(shí)，談到了發(fā)行特別國債的4個(gè)“積極意義”。他說，首先，可抑制貨幣流動(dòng)性；其次，可促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，使宏觀調(diào)控更加有效；第三，可以降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模，提高外匯經(jīng)營收益；第四，有利于支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力。

　　這個(gè)議案通過后，2007年末我國國債余額限額將增加到53365.53億元。國債負(fù)擔(dān)率將上升到23.1%.

　　新華社文章說：“國債負(fù)擔(dān)率上升，并不會(huì)給我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來大的影響。23.1%的比例處于較低位置，也低于國際公認(rèn)的60%警戒線�！�

　　中國從2006年2月底開始，就成為世界第一外匯儲(chǔ)備國。此次特別國債購買的約2000億美元，可大約抵得上2005年我國外匯儲(chǔ)備一年的增長規(guī)模。