| 6月29日下午，十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議以141票贊成、1票反對、4票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定，將《個(gè)人所得稅法》第十二條修改為：“對儲(chǔ)蓄存款利息所得開征、減征、停征個(gè)人所得稅及其具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定�！睕Q定自公布之日起施行。
據(jù)了解，修改之前的《個(gè)人所得稅法》第十二條內(nèi)容為：“對儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的開征時(shí)間和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。”根據(jù)修改后的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定，今后國務(wù)院將有權(quán)根據(jù)需要對利息稅作出開征、減征和停征方面的調(diào)整。
目前，我國全國性稅種的立法權(quán)，即包括全部中央稅、中央與地方共享稅和在全國范圍內(nèi)征收的地方稅稅法的制定、公布和稅種的開征、停征權(quán)，屬于全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。但經(jīng)全國人大及其常委會(huì)授權(quán)，全國性稅種可先由國務(wù)院以“條例”或“暫行條例”的形式發(fā)布實(shí)行，經(jīng)一段時(shí)期后，再行修訂并通過立法程序，由全國人大及其常委會(huì)正式立法。
專家指出，目前我國由全國人大及其常委會(huì)通過的現(xiàn)行稅收法律有三部，分別是《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》、《稅收征管法》，現(xiàn)行的其他稅種都是國務(wù)院在全國人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，以“條例”和“暫行條例”的形式發(fā)布實(shí)行的。對于由全國人大及其常委會(huì)通過的稅收法律所涉及稅種的開征、減征、停征、免征等調(diào)整，都必須由全國人大及其常委會(huì)對相應(yīng)的稅法進(jìn)行修改后才能實(shí)施。
對于國務(wù)院何時(shí)將根據(jù)修改后的《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定停征或減征利息稅，有關(guān)財(cái)稅專家認(rèn)為：“就目前的情況看，國家停征或減征利息稅只是時(shí)間早晚的問題�！庇袑＜翌A(yù)測，在《個(gè)人所得稅法》修改后，國務(wù)院對利息稅的調(diào)整方案很快就會(huì)出臺實(shí)施。專家們表示，畢竟大多數(shù)人對停征或減征利息稅是持支持態(tài)度的，停征或減征利息稅，將使儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄收益有所增加，同時(shí)在一定程度上緩解流動(dòng)性過剩、固定資產(chǎn)投資過熱對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的問題。
有投資者擔(dān)心停征或減征利息稅將給資本市場造成沖擊，近日資本市場的走勢也有一定反映。對此，有關(guān)專家認(rèn)為這種影響不會(huì)太大，因?yàn)槔⑹杖雽?shí)際增加的幅度不大，銀行存款的收益仍然低于資本市場的平均收益，停征或減征利息稅尚不足以扭轉(zhuǎn)投資者的取向，在短期內(nèi)不會(huì)導(dǎo)致大量資金從資本市場流出。
據(jù)國家稅務(wù)總局提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年全國累計(jì)征收利息稅458.85億元，今年1月～5月，全國征收利息稅249.25億元，同比增長15.5%。截至2006年底，全國累計(jì)征收利息稅2146.4億元。利息稅開征8年來，在鼓勵(lì)消費(fèi)和投資、合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了積極的作用。
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