| 我認為，在目前我國條件下，應當停征或減征利息稅。
原因主要有以下幾方面的考慮：
第一，目前我國尚不具備征收利息稅的條件。從世界各國情況來看，有許多國家征收利息稅，也有許多國家不征收利息稅。征收利息稅的國家，主要是出于公平的考慮，用來調節(jié)收入差距，為此通常都實行累進稅制，或者為了保護低收入者利益，有起征點或免征額的規(guī)定，有的是按家庭收入狀況制定不同的辦法。而目前我國做不到這一點。在這種情況下，不分大小儲戶，一律實行一刀切的20％的利息稅，這樣不僅不能縮小收入差距，還會擴大貧富差距，使窮者更窮，富者更富。
第二，停征或減征利息稅對廣大中低收入儲戶有利。在銀行儲蓄存款戶中，中低收入者占絕大比重（當然，就存款額來看不一定占很大比重），他們?yōu)槭裁匆獌π�，主要是應付養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)，或者為了孩子讀書，或者攢錢買房子。1999年開始我國對儲蓄存款利息所得征收利息稅。在多年實際利率為負利率的情況下，儲蓄額卻年年攀升，達到了16萬億以上，主要原因是我們的許多改革不到位，廣大群眾有錢也不敢花，許多是保命錢。而對富人來說，他們有多種投資渠道，還可以通過企業(yè)賬戶進行避稅和逃稅。因此，停征或減征利息稅首先對廣大中低收入人群有利。
第三，由于物價一直在上漲，征收利息稅的結果，使實際利率一直為負利率，這是很不合理的，不符合以民為本的要求。就目前情況看，盡管今年3月17日和5月18日兩次加息，一年期存款利率提高到3.06％，但征20％的利息稅后，利率就降為2.45％；而5月的CPI上漲了3.4％，結果負利率為0.95％。這使得居民存款無法保值。
第四，在當前儲蓄存款大幅下降，存款向股市大規(guī)模轉移的情況下，停征或減征利息稅比較有利。據報道，5月居民存款減少2784億元，同比多減2959億元，這主要是因為股市火熱的結果。在這種情況下，停征或減征利息稅可以提高居民存款收益，縮小儲蓄與投資股市之間的收益差距，有利于股市健康發(fā)展，還可在一定程度上改變目前負利率的狀況。如果采取加息的辦法，影響面則比較廣，首先是增加房貸者的還款負擔。
第五，目前停征或減征利息稅是最好時機，對財政收入沒有多大影響。去年利息稅收入為459億元，而最近提高證券交易印花稅率，據估計可為政府多增加不少收入。因此，停征或減征利息稅后，不會給財政帶來多大影響。
作者：中國人民大學教授、博士生導師 |
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停征或減征利息稅在當前情況下較有利
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