十屆全國人大常委會第二十八次會議昨天經(jīng)表決決定:批準授權(quán)國務院可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個人所得稅的決定草案的議案。接受記者采訪的專家均認為,這意味著政府將隨時都有可能對現(xiàn)行利息稅政策進行調(diào)整。專家們還稱,政策調(diào)整的作用將更多地顯現(xiàn)于心理層面。
國家信息中心宏觀研究部副主任牛犁表示,無論是從現(xiàn)行銀行存款負利率、儲蓄存款大搬家等現(xiàn)狀,還是從利息稅政策出臺的初衷以及實際效果來看,取消利息稅迫在眉睫。
“是否對利息稅進行調(diào)整主要取決于現(xiàn)行經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的需要以及法律條件是否具備。目前,銀行存款負利率以及股市火爆導致的儲蓄大搬家現(xiàn)象有可能造成我國金融不穩(wěn)定,因此在人大常委會授權(quán)的情況下,國務院隨時都可能停減征利息稅!鄙赉y萬國宏觀分析師李慧勇稱。
此前,財政部部長金人慶在向全國人大常委會作草案說明時表示,目前,中國經(jīng)濟社會情況發(fā)生了新的變化,固定資產(chǎn)投資增長較快,物價指數(shù)有一定的上漲,居民儲蓄存款利息收益相對減少。為了適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,增加居民的儲蓄存款利息收益,需要對現(xiàn)行利息稅政策進行調(diào)整。
就政策真正實施后可能會帶來的影響,李慧勇分析稱,取消利息稅將在一定程度上緩解和改變居民的儲蓄收益偏低的狀況,并有可能會遏制當前銀行存款大搬家的狀況。但牛犁認為,該方面的實際效果并不容樂觀。
不過,專家們均認為,政策調(diào)整有可能對股市帶來較大的影響。牛犁說,盡管取消利息稅不會改變當前資金供給寬松的局面,但政策調(diào)整體現(xiàn)了政府調(diào)控股市的政策意圖,因此取消利息稅將直接打擊投資者的信心。
李慧勇表示,政策影響如何關(guān)鍵取決于股市的投資回報率,但目前股市正面臨一個較大的調(diào)整風險,風險和投資效益明顯不相匹配,因此停減征利息稅將在很大程度上影響投資者的信心,并加劇市場的調(diào)整。
對于政府有可能同時祭出“取消利息稅”和“加息”這兩記重拳的市場傳言,李慧勇表示,這完全可能。他說,取消利息稅并不能取代貨幣政策的宏觀調(diào)控效果,譬如遏制投資過熱等。5月份投資反彈,CPI再越紅線,因此央行完全有必要在近期再次加息。 |