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　　1994年以來，我國宏觀稅負(fù)先降后升，總體可分為三個(gè)階段。第一階段是下降階段，1994年和1995年宏觀稅負(fù)分別為10.52%和9.83%；第二階段是穩(wěn)定上升階段，宏觀稅負(fù)從1996年的9.91%上升到1999年的11.50%，年均上升0.42個(gè)百分點(diǎn)；第三階段是快速提升階段，宏觀稅負(fù)從2000年的12.77%上升到2006年的17.95%，年均提升0.92個(gè)百分點(diǎn)，比第二階段高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。宏觀稅負(fù)的提高，特別是近年稅負(fù)水平的較快提升引起社會(huì)各界的關(guān)注。

　　根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）對(duì)國家的分類，我們把納入比較分析范圍的國家劃分為兩大類，其中工業(yè)國家23個(gè)，發(fā)展中國家14個(gè)。同時(shí)，也與OECD國家進(jìn)行比較�？傮w看，20世紀(jì)90年代以來，工業(yè)國家和發(fā)展中國家的整體宏觀稅負(fù)出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為略有下降但保持相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)。

　　一、我國宏觀稅負(fù)大大低于大部分工業(yè)國家1990年～2005年間，工業(yè)國家宏觀稅負(fù)保持在27.3%～29.0%之間，比我國同期宏觀稅負(fù)水平高約13個(gè)～16個(gè)百分點(diǎn)。我國宏觀稅負(fù)在2006年達(dá)到最高水平17.95%，這個(gè)水平比2000年以后工業(yè)國家28%左右的平均稅負(fù)水平低約10個(gè)百分點(diǎn)。與稅負(fù)水平較高的工業(yè)國家相比，我國宏觀稅負(fù)差距則更大。

　　從趨勢(shì)上看，我國宏觀稅負(fù)從1994年的10.52%先降至1995年的9.83%，其后持續(xù)提高到2006年的17.95%.工業(yè)國家宏觀稅負(fù)從1990年的27.8%略降至1995年的27.71%后在2000年升到最高點(diǎn)29.0%，并開始持續(xù)下降到2004年的27.24%，同時(shí)在2003年～2004年保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。在此期間，我國與工業(yè)國家差值最大為17.88個(gè)百分點(diǎn)，最小為11.15個(gè)百分點(diǎn)，且進(jìn)入2000年以來差距不斷縮小并保持穩(wěn)定。2000年～2004年差值數(shù)分別為16.23、15.11、14.13、12.25和11.15.含社會(huì)保障稅或社保基金口徑的宏觀稅負(fù)，我國也大大低于大部分工業(yè)國家。我國社�；�金具有規(guī)模小，增長(zhǎng)快，覆蓋面窄的特點(diǎn)，2005年社�；�金（包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等）為6881億元，1994年～2005年年均遞增23%，以城市人口中的就業(yè)人員為主體。我國含社保基金的宏觀稅負(fù)2005年為20.67%.由于社�；�金的增長(zhǎng)速度高于稅收收入的增長(zhǎng)，1994年含社�；�金的宏觀稅負(fù)比不含社�；�金的宏觀稅負(fù)高出1.54個(gè)百分點(diǎn)，2005年則高出3.74個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保險(xiǎn)水平高，覆蓋面廣，包含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)與不含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)比差距大于發(fā)展中國家。工業(yè)國家包含社會(huì)保障稅的平均宏觀稅負(fù)在1990年～2005年間保持在35.8%~39.67%的區(qū)間里，比我國同期宏觀稅負(fù)水平高出1倍多。從趨勢(shì)上看，工業(yè)國家含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)1990年和1995年分別為35.87%和36.29%，有緩慢的上升，到2000年升至最高點(diǎn)39.67%，之后一直持續(xù)下降至2004年的37.41%，2005年又回升至39.37%.而我國從1995年的11.48%開始一直保持上升狀態(tài)，持續(xù)提升到2005年的20.67%.在此期間，兩者差值最大為24.81個(gè)百分點(diǎn)，最小為17.7個(gè)百分點(diǎn)，且差距大致上不斷減小。2001年～2005年差值數(shù)分別為22.69、21.47、18.5、17.7和18.7.二、我國宏觀稅負(fù)與發(fā)展中國家的平均數(shù)有一定差距1990年和1995年發(fā)展中國家宏觀稅負(fù)的算術(shù)平均值分別為20.9%和20.92%，2000年～2004年分別為21.26%、21.17%、21.0%、20.67%和20.51%.從1990年～1995年宏觀稅負(fù)上升了0.02個(gè)百分點(diǎn)，從1995年～2000年上升0.34個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入2000年以后，發(fā)展中國家的宏觀稅負(fù)趨于穩(wěn)定，保持在20.51%～21.26%之間，變幅很小，比我國同期宏觀稅負(fù)高約5個(gè)～9個(gè)百分點(diǎn)。與發(fā)展中國家2004年20.51%的平均宏觀稅負(fù)相比，2004年我國宏觀稅負(fù)低4個(gè)百分點(diǎn)左右。分層次比較，我國宏觀稅負(fù)與宏觀稅負(fù)較高的匈牙利和土耳其相比低9個(gè)～14個(gè)百分點(diǎn)，與宏觀稅負(fù)次高的智利相比低9個(gè)百分點(diǎn)左右，與宏觀稅負(fù)水平在19%和20%附近的捷克、韓國、馬來西亞和波蘭相比低5個(gè)～6個(gè)百分點(diǎn)。趨勢(shì)變動(dòng)上，發(fā)展中國家在2000年達(dá)到最高點(diǎn)21.26%后一直處于緩慢下降趨勢(shì)，并保持穩(wěn)定。同期我國與其差值最大為11.09，最小為4.42，且自2000年以來差距逐步縮小。

　　發(fā)展中國家包含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)在1990年～2005年間保持在27%～30%的區(qū)間里，比同期我國宏觀稅負(fù)水平高出約4個(gè)～10個(gè)百分點(diǎn)。我國含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)在2005年達(dá)到最高值20.67%，比發(fā)展中國家低約9個(gè)百分點(diǎn)。1990年～2001年發(fā)展中國家含社保稅的平均宏觀稅負(fù)分別為28.39%、27.80%、28.70%和29.24%，呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。2002年提升到最高點(diǎn)29.52%，之后逐年緩慢下降至2004年的28.79%.在2005年略有上升，為29.24%.總體上2000年以來發(fā)展中國家稅負(fù)水平有所下降但趨于平穩(wěn)，我國與其差距正在逐年縮小。2001年～2005年的差值分別為12.58、12.04、10.57、9.08和8.57.三、我國宏觀稅負(fù)與OECD國家的宏觀稅負(fù)水平差距較大2005年我國宏觀稅負(fù)為16.93%，低于除日本以外的其他29個(gè)OECD國家2004年的宏觀稅負(fù)水平。OECD國家中最低的日本2004年宏觀稅負(fù)（參考其2003年數(shù)據(jù)）為15.60%，比我國低1個(gè)多百分點(diǎn)。次低的美國2004年宏觀稅負(fù)為18.75%，比我國高近2個(gè)百分點(diǎn)。而我國與最高的丹麥47.75%相差達(dá)到30個(gè)百分點(diǎn)。1990年和1995年OECD國家平均宏觀稅負(fù)分別為26.82%和26.54%，下降了0.28個(gè)百分點(diǎn)。在2000年提升到其最高點(diǎn)27.47%，之后一直持續(xù)下降至2004年的26.12%.在此期間，我國與OECD國家的差值最大為16.71

　　個(gè)百分點(diǎn)，最小為10.03個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)入2000年以來，OECD國家的宏觀稅負(fù)水平有所下降但較為平穩(wěn)，且我國與其的差距也在逐步縮小。2000年～2004年的差值分別為14.71、13.48、12.61、11.11和10.03. OECD國家包含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)在1990年～2005年間保持在34%～37%的區(qū)間里，比同期我國包含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)水平高出約15個(gè)～23個(gè)百分點(diǎn)。2005年我國稅負(fù)為20.67%，低于除墨西哥以外的其他29個(gè)OECD國家同期的稅負(fù)水平。OECD國家中最低的墨西哥2005年含社會(huì)保障稅的宏觀稅收為19.8%，比我國低0.87個(gè)百分點(diǎn)。次低的韓國2005年稅負(fù)為25.6%，比我國高4.93個(gè)百分點(diǎn)。最高的瑞典2005年稅負(fù)為51.1%，高于我國約31個(gè)百分點(diǎn)。我國與稅負(fù)水平較高的OECD國家相比，差距是很大的。OECD國家含社會(huì)保障稅的宏觀稅負(fù)從1990年的34.1%升至1995年的最高點(diǎn)34.57%后就開始持續(xù)下降到2003年的35.58%，同時(shí)在2003年～2004年保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，2005年略有小升，為36.07%.在此期間，我國與OECD國家差值最大為23.09個(gè)百分點(diǎn)，最小為15.4個(gè)百分點(diǎn)，且進(jìn)入2000年以來差距不斷縮小并保持穩(wěn)定狀態(tài)。2001年～2005年差值數(shù)分別為20.52、19.45、16.91、15.94和15.4.

　　總體看，含與不含社會(huì)保障稅的我國宏觀稅負(fù)與國際水平相比都屬于較低水平且有一定距離，但將進(jìn)入2000年以來的部分世界國家宏觀稅負(fù)趨勢(shì)和我國宏觀稅負(fù)趨勢(shì)進(jìn)行比較后可以發(fā)現(xiàn)這種差距正在逐步的縮小。結(jié)合我國具體國情分析，目前的宏觀稅負(fù)水平與我國生產(chǎn)力發(fā)展階段和現(xiàn)階段的稅收征收管理水平是相適應(yīng)的，與現(xiàn)行稅制形成的理論稅負(fù)以及政府財(cái)政資金需求程度也是相適應(yīng)的。于較低水平且有一定距離，但將進(jìn)入2000年以來的部分世界國家宏觀稅負(fù)趨勢(shì)和我國宏觀稅負(fù)趨勢(shì)進(jìn)行比較后可以發(fā)現(xiàn)這種差距正在逐步的縮小。結(jié)合我國具體國情分析，目前的宏觀稅負(fù)水平與我國生產(chǎn)力發(fā)展階段和現(xiàn)階段的稅收征收管理水平是相適應(yīng)的，與現(xiàn)行稅制形成的理論稅負(fù)以及政府財(cái)政資金需求程度也是相適應(yīng)的。