作為6月24日召開的十屆全國人大常委會第二十八次會議的重要議程之一,全國人大常委會將二次審議《就業(yè)促進法(草案)》。在二次審議稿中,全國人大法律工作委員會會同有關(guān)部門根據(jù)社會各界反映的相關(guān)意見,對法律條文中部分促進就業(yè)的財政與稅收扶持政策進行了修改。
在今年2月全國人大常委會對《就業(yè)促進法(草案)》進行了初次審議之后,全國人大有關(guān)部門將法律草案向社會公布并征求意見,在1個月中共收到意見11020件。
據(jù)了解,在社會各界就《就業(yè)促進法(草案)》所提出的意見中,有相當(dāng)數(shù)量的意見建議“政策支持”一章中關(guān)于財稅政策的規(guī)定應(yīng)該更加具體詳細(xì),草案的該部分內(nèi)容操作性不強,建議將現(xiàn)行的一些行之有效的促進就業(yè)的政策措施上升為法律。
修改后的《就業(yè)促進法(草案)》二次審議稿將促進就業(yè)的財政政策規(guī)定為:“國家實行有利于促進就業(yè)的財政政策,加大資金投入,改善就業(yè)環(huán)境,擴大就業(yè)!薄翱h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財政預(yù)算中安排專項資金用于就業(yè)工作。”“就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補貼,小額擔(dān)保貸款基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款利息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專項資金的使用管理辦法由國務(wù)院財政部門和勞動行政部門規(guī)定!
《就業(yè)促進法(草案)》二次審議稿同時對法律條文中促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容進行了修改。規(guī)定:“國家鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),扶持失業(yè)人員再就業(yè),對下列企業(yè)、人員給予稅收優(yōu)惠:一、吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè);二、失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè);三、安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè);四、從事個體經(jīng)營的殘疾人或者符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員;五、國務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員!
此外,二次審議稿還對規(guī)定人員免除有關(guān)行政事業(yè)收費和促進就業(yè)的信貸政策等方面的內(nèi)容進行了修改和完善。 |