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利息稅或?qū)⒎植空{(diào)整專家建議將稅率從20%降至10%
核心提示:
來源:中國證券報(bào) 日期:2007-6-27
    消息人士透露,十屆全國人大常委會第二十八次會議于6月24日至29日舉行,此次會議的議程之一便是討論授予國務(wù)院減免利息稅方面的權(quán)力。這意味著從1999年實(shí)施至今的利息稅政策或?qū)⒆儎印?

  對此,專家建議,在目前負(fù)利率的情況下,利息稅政策可分步向下調(diào)整,首先將利息稅從現(xiàn)有20%的水平降至10%,以改善目前稅后居民存款實(shí)際利率為負(fù)的局面。

  如果通脹水平進(jìn)一步走高,還可將利息稅下調(diào)至零。也就是此前不少專家提出的取消(即免征或停征)利息稅的建議。

  我國在1950年到1958年曾征收過利息稅,后來免征這一稅種,旨在鼓勵城鄉(xiāng)居民增加儲蓄。但個人所得稅法中規(guī)定,儲蓄利息為個人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目,同時規(guī)定儲蓄利息所得免稅。直到1999年8月30日,九屆全國人大常委會第十一次會議上通過《中華人民共和國個人所得稅法》修正案,取消了儲蓄存款利息所得免稅的規(guī)定,并明確開征時間和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  1999年11月1日至今,我國對居民儲蓄一直征收20%利息稅。

  開征利息稅,旨在促進(jìn)居民增加消費(fèi)支出、拉動內(nèi)需上升。但近8年的實(shí)施效果表明,由于社會保障體系不完善等深層次原因,我國儲蓄傾向一直比較高,利息稅在促進(jìn)居民消費(fèi)方面效果不明顯。相反,一旦CPI高漲,扣除利息稅后銀行實(shí)際存款利率反而為負(fù)。正因如此,近年的兩會上關(guān)于取消利息稅的呼聲不絕于耳。

  今年以來,由于糧價走高等因素影響,CPI加速上漲,5月份CPI同比上漲3.4%.以目前一年期名義存款利率3.06%的水平計(jì)算,稅后實(shí)際利率近-1%.國家信息中心專家預(yù)測,物價上漲局面還會在今年下半年持續(xù),全年CPI漲幅可能突破3%.央行行長助理易綱日前在新加坡表示,如果真實(shí)利率長期為負(fù),對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有好處的。在此背景下,減免利息稅以其影響面小、效果直接,有望成為貨幣政策之外宏觀調(diào)控又一工具。

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