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　　據(jù)新民網(wǎng)了解，交通部部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了特案免稅政策，鼓勵(lì)懸掛外旗的中資船舶回國(guó)登記，取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍并懸掛五星紅旗航行。今年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了這項(xiàng)政策，自今年7月1日起實(shí)施。

　　據(jù)交通部副部長(zhǎng)翁孟勇介紹，從今年7月1日起，兩年內(nèi)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)進(jìn)口的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，申請(qǐng)船舶可選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續(xù)。根據(jù)初步測(cè)算，這項(xiàng)政策的實(shí)施，未來兩年內(nèi)五星紅旗遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模預(yù)計(jì)增長(zhǎng)約400萬載重噸，有利于提升我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)的地位與形象，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)的保障力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)向記者介紹，這個(gè)特案主要是“特”在以下幾個(gè)方面：第一，是一次性的政策，而且在兩年的時(shí)間之內(nèi)。第二，在回國(guó)登記過程中，對(duì)船齡做了一定的規(guī)定。第三，對(duì)免稅進(jìn)口的船舶進(jìn)行特案政策處理登記時(shí)，對(duì)原來企業(yè)的資質(zhì)有一定的規(guī)定。這里面有一個(gè)最重要的特點(diǎn)，就是免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。

　　徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)說，確定2007年的7月1號(hào)作為特別登記免稅船舶的時(shí)限，主要是考慮到我們前一個(gè)階段的準(zhǔn)備工作以及告知和調(diào)研的結(jié)果，以及我們辦理的程序在這個(gè)時(shí)間上可以開展這項(xiàng)登記的工作。同時(shí)也考慮這個(gè)政策的實(shí)施對(duì)船齡的要求，也從2007年7月1號(hào)這個(gè)時(shí)限來計(jì)算它的船齡的限定。對(duì)船齡的限定還有一個(gè)要求，就是它的資本形成的時(shí)限必須在2005年12月31號(hào)以前取得對(duì)該船舶的所有權(quán)，到目前為止，在中國(guó)注冊(cè)的遠(yuǎn)洋船舶懸掛五星旗的共有1920艘、2458萬噸。

　　對(duì)于為何選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續(xù)，徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)解釋說，第一，這三個(gè)都是我們國(guó)家歷史上重要的港口，無論是腹地還是港口功能，都是很重要的樞紐港口。比如上海港近十年在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的過程中，無論是在港口的設(shè)施和設(shè)備，還是航區(qū)的安全和保障，以及整個(gè)港口吞吐量的增長(zhǎng)，在世界上是非常有名的，它的吞吐量已經(jīng)是世界第一了。特別是上海的服務(wù)功能和航運(yùn)要素的具體效應(yīng)已經(jīng)越來越凸顯。大連是我國(guó)振興東北老工業(yè)基地的一個(gè)重要港口，另外天津正在建設(shè)濱海新區(qū)，天津港在京津地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，三個(gè)港口各有優(yōu)勢(shì)。

　　這三個(gè)城市在城市的發(fā)展特征上，航運(yùn)的服務(wù)功能也比較齊全，所以在這三個(gè)城市里注冊(cè)的船公司也相對(duì)集中。第三，這三個(gè)城市對(duì)船舶的監(jiān)管力量較強(qiáng)，另外，方便我們的登記人注冊(cè)辦理手續(xù)，在技術(shù)服務(wù)上功能也比較健全。概括來講：一個(gè)是區(qū)域性港口的功能，二是航運(yùn)的要素、特別是航運(yùn)公司也相對(duì)集中，三是監(jiān)管部門在這些地方能力較強(qiáng)。

　　此外，徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)認(rèn)為這些船舶已經(jīng)在境外登記，沒有向國(guó)家納稅，現(xiàn)在回國(guó)登記以后繼續(xù)從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，這樣對(duì)我們國(guó)家的稅收并沒有影響。