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　　增值稅轉(zhuǎn)型，全省1/3工業(yè)企業(yè)受益所謂增值稅改革試點，指企業(yè)購進(jìn)、自制、租賃機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行固定資產(chǎn)投資（不含不動產(chǎn)）時，可擴(kuò)大增值稅的抵扣范圍。那么，即將實施的中部稅改到底會給湖北企業(yè)帶來多大的利好？

　　前不久，湖北省國稅部門組織的調(diào)查顯示，湖北省4個試點城市的八個行業(yè)有7464戶企業(yè)將有望被納入試點。這些企業(yè)占全省增值稅一般納稅人的1/6，工業(yè)企業(yè)的1/3.如果以2006年實際發(fā)生數(shù)作為依據(jù)進(jìn)行測算，預(yù)計這些企業(yè)1年可多抵繳稅款約12.38億元，占相關(guān)企業(yè)應(yīng)繳稅金的8.8%.“8.8%是一個不小的比例，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將減輕不少。所以，增值稅轉(zhuǎn)型政策在中部進(jìn)行試點的確十分振奮人心�！秉S石市東貝集團(tuán)財務(wù)部部長姜敏說。

　　東貝集團(tuán)是國內(nèi)生產(chǎn)空調(diào)壓縮機(jī)的骨干企業(yè)，一直占據(jù)著行業(yè)老大的位置。集團(tuán)財務(wù)部部長姜敏告訴記者，近年來他們的生產(chǎn)訂單大大超過生產(chǎn)能力，所以企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)愿望十分強(qiáng)烈；同時，企業(yè)為了保持行業(yè)領(lǐng)先位置，不得不加大技術(shù)研發(fā)投資。但是，由于這兩項投入都不能進(jìn)行增值稅進(jìn)銷項方面的抵扣，所以企業(yè)一直在投入上存在稅收上的顧慮。

　　“當(dāng)國家在東北推行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點時，我們就期盼著中部地區(qū)能夠早點實行�，F(xiàn)在我們終于也趕上了，這為企業(yè)實現(xiàn)崛起帶來了機(jī)會。”姜敏告訴記者說，今年上半年東貝集團(tuán)已投入技改資金7000萬元，下半年還要投入1個多億，因為享受增值稅擴(kuò)抵政策，集團(tuán)預(yù)計可少繳數(shù)百萬元稅款。他說：“稅改政策可為企業(yè)節(jié)省大量的技術(shù)改造成本，企業(yè)因此能使自己的產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，從而占據(jù)絕大部分市場份額。我們將利用這個政策機(jī)會做大企業(yè)規(guī)模�！�

　　黃石市大冶特殊鋼股份有限公司是一家有著109年歷史的大型企業(yè)。公司總會計師王培熹告訴記者，由于固定資產(chǎn)投入不足，公司的一些設(shè)備已經(jīng)老化落后，所以這幾年公司花大力氣對一些設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代�！暗�是，由于享受不到擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策，公司的技改投資都得不到抵扣，稅收負(fù)擔(dān)很重。”王培熹說，新政策對企業(yè)投資進(jìn)行技術(shù)改造有好處，他們已經(jīng)決定從明年開始，加快企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新的進(jìn)度，從而實現(xiàn)對當(dāng)?shù)刎S富礦產(chǎn)資源的深度開采和利用。

　　汽車、冶金、電力行業(yè)企業(yè)受益最大據(jù)了解，此次中部稅改包括了裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采掘業(yè)和電力業(yè)八大行業(yè)，涉及47個子業(yè)及高新技術(shù)全行業(yè)。湖北省國稅局有關(guān)人士介紹，新政策實行后，湖北省受益最多的行業(yè)將集中在汽車制造、冶金、電力三大行業(yè)。因為這些行業(yè)的企業(yè)大多是設(shè)備投資大、資本有機(jī)構(gòu)成高的資本、技術(shù)密集型企業(yè)。

　　在湖北省的4個試點城市中，十堰、襄樊兩個城市都是汽車制造業(yè)大市。以十堰市為例，目前十堰市八大行業(yè)增值稅一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)一共1275戶，占增值稅一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)1912戶的66.68%，占增值稅一般納稅人總戶數(shù)4053戶的31.46%.其中，汽車制造業(yè)767戶、裝備制造業(yè)176戶、石油化工業(yè)104戶、冶金業(yè)22戶、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)141戶、電力業(yè)51戶、采掘業(yè)14戶。很明顯，汽車制造業(yè)是十堰地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戶數(shù)占八大行業(yè)總戶數(shù)的60.16%.襄樊市可望被納入試點的汽車制造企業(yè)戶數(shù)大約為118戶，數(shù)量上沒有排在第一位的裝備制造企業(yè)193戶多，但這118戶企業(yè)2006年實現(xiàn)的增值稅達(dá)到了3.76億元，遠(yuǎn)比排在第一位的裝備制造企業(yè)繳納的稅款1.2億元多。也就是說，在即將實施的增值稅轉(zhuǎn)型中，湖北省的汽車制造行業(yè)將是最大的獲利行業(yè)。

　　“不過，不能忽視的是，湖北省的冶金企業(yè)和電力企業(yè)雖然戶數(shù)不多，但企業(yè)的規(guī)模都很大，每年的設(shè)備投入和技術(shù)改造投入都很多，所以能實現(xiàn)的抵扣也很多�！焙�北省國稅局有關(guān)人士說。

　　黃石市大冶有色金屬有限公司1953年建廠，是國內(nèi)有名的大型冶金企業(yè)。去年該公司的銷售收入超過了100億元，繳納各稅8億元。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，大冶有色每年的固定資產(chǎn)投資都有2億元~3億元�！耙郧安荒艿挚�，企業(yè)的負(fù)擔(dān)重，實施新政策后，公司每年節(jié)省的稅金將相當(dāng)可觀。”   　　在許多企業(yè)期盼著能盡快從新政策得到抵扣的時候，湖北省國稅局有關(guān)人士也提醒說，雖然政策規(guī)定了八大試點行業(yè)，但并不是這些行業(yè)中的所有企業(yè)都能享受新政策帶來的好處�！氨热缧』痣姟⑿′撹F就不能享受這個政策。”

　　據(jù)介紹，在試點的石油化工行業(yè)中不包括焦炭加工業(yè)，冶金業(yè)中不包括年產(chǎn)普鋼200萬噸以下、年產(chǎn)特殊鋼50萬噸以下、年產(chǎn)鐵合金10萬噸以下的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和電解鋁企業(yè)，火力發(fā)電不包括國家將關(guān)停的小火電機(jī)組等。

　　中部試點與東北試點有差異“與東北稅改相比，此次在中部六省26個試點城市實行的增值稅轉(zhuǎn)型還有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在靈活性更大了。”湖北省國稅局有關(guān)人士告訴記者。

　　據(jù)介紹，與2004年起在東北推行的增值稅改革相比，中部政策規(guī)定，符合條件的企業(yè)無需認(rèn)證，只需按程序申報備案即可。此外，根據(jù)規(guī)定，對于設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機(jī)構(gòu)，如果其總機(jī)構(gòu)設(shè)在中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市范圍內(nèi)，且由總機(jī)構(gòu)直接采購固定資產(chǎn)，并取得增值稅專用發(fā)票在總機(jī)構(gòu)核算的，可由總機(jī)構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額。

　　“落實到湖北省，即總部設(shè)在試點4市、實行統(tǒng)一核算的企業(yè)，都可以實現(xiàn)全省抵扣，而不受地區(qū)的局限。”湖北省國稅局副局長孫榮洲舉例說，湖北省電力公司如果要為咸寧分公司配備一個設(shè)備，雖然設(shè)備用于咸寧，但該設(shè)備投入仍可以在總部武漢市進(jìn)行抵扣。

　　對這樣的規(guī)定，湖北省電力公司、武漢鋼鐵集團(tuán)、神龍汽車公司等總部型企業(yè)表示歡迎。武漢鋼鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人說：“開始聽說新政策只能在4個城市試點時，我們很著急。因為我們集團(tuán)在湖北省各市有很多分公司，擔(dān)心實行統(tǒng)一核算的分公司因為不在試點城市而不能進(jìn)行抵扣，那對我們的發(fā)展就是極大的不利了�！�

　　專家認(rèn)為，此舉可吸引企業(yè)總部進(jìn)駐這4個城市，對這4個城市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品的升級換代都有極大的好處。

　　另外，此次中部稅改新增了采掘業(yè)和電力業(yè)兩個行業(yè)，減少了東北稅改中船舶制造業(yè)和軍品工業(yè)兩個行業(yè)。“將電力和采掘業(yè)納入試點范圍，主要是因為中部地區(qū)都是資源大省，采掘業(yè)較為發(fā)達(dá)�！毕嚓P(guān)人士指出，這更貼近湖北經(jīng)濟(jì)特色，為荊楚企業(yè)騰飛提供了政策便利。

　　在具體的政策執(zhí)行上，湖北省國稅局有關(guān)人士介紹，從7月1日起，湖北省將按“先抵欠稅、增量退稅、按季辦理、年底清算”的方式，落實這一政策。

　　十堰市國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，十堰市2007年下半年八大行業(yè)1280戶企業(yè)將預(yù)計購進(jìn)固定資產(chǎn)18億元，政策允許抵扣的進(jìn)項稅額2.62億元，按“增量抵扣”的方法，該局將按以下四步進(jìn)行辦理：第一，抵減2007年7月1日之前欠繳的增值稅18392萬元；第二，計算本期（下半年）新增增值稅稅額7144萬元；第三，在本期新增增值稅稅額內(nèi)，抵減2007年7月1日以后新欠繳的增值稅270萬元；第四，抵減后有余額的由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以退稅6874萬元。

　　企業(yè)擴(kuò)抵，地方財政能夠承受增值稅是湖北省的第一大稅種，占全省稅收的半壁江山。此前，曾有傳言，增值稅轉(zhuǎn)型政策將影響地方財政收入。對此，湖北省國稅局副局長孫榮洲表示，新政策實行“增量抵扣”，即抵扣稅額不超過企業(yè)當(dāng)年的新增稅額，因此不會影響地方財政收入�！皩嶋H上，實施新政后，是中央財政拿出了一部分錢在支持企業(yè)�！�

　　湖北省國稅局流轉(zhuǎn)稅處有關(guān)人士具體介紹說，根據(jù)調(diào)查測算，2006年湖北省4個試點城市增值稅收入增量32.43億元，允許抵扣的固定資產(chǎn)增值稅稅金45.9億元，占相關(guān)企業(yè)應(yīng)繳稅金的比例為33%，占入庫增值稅稅金21.22%.如果按增量抵扣方法計算，試點企業(yè)可允許抵扣的稅額為12.38億元，占相關(guān)企業(yè)應(yīng)繳稅金的8.8%，占4市入庫增值稅稅金5.72%，只占全省入庫國稅收入的2.22%.試點城市之一的黃石市的相關(guān)調(diào)查也顯示，增值稅的轉(zhuǎn)型對當(dāng)?shù)氐亩愂帐杖胗绊懯欠浅Ｓ邢薜摹｜S石市國稅局局長張巧新告訴記者，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的增長，黃石市稅收收入增長較快，2006年全市國稅系統(tǒng)入庫稅收23.78億元，較2005年增長14.8%，預(yù)計2007年、2008年的稅收增幅均在15%左右，絕對額都在3億元以上。而根據(jù)測算，預(yù)計黃石市2006年、2007年、2008年八大行業(yè)固定資產(chǎn)投資額增幅在8%左右，允許抵扣的固定資產(chǎn)稅額分別是1.26億元、1.36億元、1.47億元，均遠(yuǎn)低于同期稅收收入增加額。

　　“通過數(shù)據(jù)測算，我們認(rèn)為擴(kuò)大增值稅抵扣范圍對財政收入的影響不大，對試點企業(yè)來說，則是極大的利好�！睆埱尚路治稣f，盡管增值稅的轉(zhuǎn)型會暫時帶來稅收的減少，但是在消費型增值稅下，投資者愿意進(jìn)行更多的固定資產(chǎn)的投資和對舊有設(shè)備的更新改造，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)增量，擴(kuò)大稅收的征收基礎(chǔ)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和稅收的良性互動增長。因此從長遠(yuǎn)看，增值稅轉(zhuǎn)型的最終結(jié)果并不一定是稅收的減少，它最終將促進(jìn)稅收收入的增長。