據(jù)權威人士透露,中國將大幅提高資源稅稅率,上調(diào)幅度至少1倍,并將計征方法由目前定額征收改為定率征收,即由從量征稅改為從價征稅。專家分析,國家希望通過此舉提高資源的使用成本,達到既節(jié)能降耗,又增加財政收入的目的。據(jù)悉,調(diào)高資源稅的方案已上報國務院,并“建議7月份出臺”。
“目前,我國資源稅的征收范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產(chǎn)、非金屬類礦產(chǎn)以及鹽!倍惙▽<、上海財經(jīng)大學教授胡怡建告訴記者,“由于開采地的環(huán)境條件不同,收益的比率也不一樣,如在大慶和內(nèi)蒙同樣開采一桶石油,后者的成本要遠遠高于前者,所以我們國家一直施行從量征收!睂嶋H上,目前我國包括石油、天然氣在內(nèi)的資源類產(chǎn)品價格正在逐步和國際市場接軌,這兩年價格上升幅度很大,但國家的從量征收不能反映價格波動!斑@導致企業(yè)和個人的絕對收益增加,但國家并沒有相應增加收益。計征方法改革后,稅收將和資源價格波動掛鉤,這符合國家和企業(yè)利益共享的原則,提高政府的稅收。”胡怡建表示。
但該稅種將對煤炭、鋼鐵、有色金屬等資源性行業(yè)及其下游行業(yè)構成較大的沖擊。社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇表示:“在這樣一種格局面前,稅收負擔的上調(diào),它所代帶來的直接結果是,擠壓相關企業(yè)的利潤空間!
高培勇指出,從另外一個角度來看,由于相關企業(yè)的利潤空間被擠壓了,交通運輸行業(yè)是成品油的主要下游行業(yè)之一,未來將有較大的壓力。以航空行業(yè)為例,假如航空用油每噸上調(diào)300塊錢的話,按上海航空公司年消耗18萬噸的水平測算,相當于直接增加成本4000萬元,在不上調(diào)機票價格的情況下,影響公司每股收益下降0.03元。 |