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認真貫徹落實促進殘疾人就業(yè)稅收政策
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報 日期:2007-6-21
    6月19日,國家稅務(wù)總局召開促進殘疾人就業(yè)稅收政策視頻會議。會議的主要內(nèi)容是:認真貫徹國務(wù)院最近批準調(diào)整并將于7月1日起在全國實施的促進殘疾人就業(yè)稅收政策,提高認識,統(tǒng)一思想,部署相關(guān)的組織實施工作,確保政策調(diào)整工作的順利落實。會議由國家稅務(wù)總局副局長宋蘭主持,國家稅務(wù)總局副局長王力講話,國家稅務(wù)總局相關(guān)司局的負責人參加了會議。

  王力介紹了此次調(diào)整促進殘疾人就業(yè)稅收政策的背景、意義和促進殘疾人就業(yè)稅收政策的主要內(nèi)容。他指出,此次促進殘疾人就業(yè)稅收政策的調(diào)整,是黨中央、國務(wù)院堅持以人為本,推進社會主義和諧社會建設(shè)的一項重要政策措施。對進一步擴大殘疾人就業(yè),更好地維護殘疾人合法權(quán)益,促進廣大殘疾人員工作和生活條件的改善,將起到積極的推動作用。同時,政策的調(diào)整,特別是減免稅方式的改變,還將有利于稅制的規(guī)范和完善,對于健全增值稅鏈條機制、堵塞多年來存在的稅收政策漏洞、公平各類企業(yè)的稅收待遇,都將起到重要的作用。各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識到此次政策調(diào)整工作的重要意義,采取切實有效的措施,認真貫徹,確保落實。

  王力指出,當前各級稅務(wù)機關(guān)需要重點做好兩項配套工作:一是要盡快明確本地區(qū)退還增值稅或減征營業(yè)稅的具體限額標準,二是要抓緊制定政策調(diào)整的具體實施辦法。在開展上述兩項工作中,各地要注重明確與其他部門的分工。特別是要明確與民政部門、殘疾人聯(lián)合會在認定單位資格條件方面的工作分工和操作程序,按照職責分工分別做好各自的工作。要注重加強國稅、地稅之間的協(xié)調(diào)配合。主管稅務(wù)機關(guān)在審核認定工作中要認真負責,國稅、地稅之間要密切協(xié)調(diào),事前要及時溝通信息,要形成機制,無論國稅局還是地稅局,對對方已經(jīng)作出的認定結(jié)果都要予以認同,對同一企業(yè)不得重復審批。要注重細化具體征管措施,切實防止出現(xiàn)新的偷騙稅問題。

  王力對稅務(wù)機關(guān)做好政策調(diào)整實施工作提出四點要求:加強領(lǐng)導,認真做好落實工作。落實調(diào)整后的殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對于促進殘疾人就業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會建設(shè)具有非常重要的作用,各級稅務(wù)機關(guān)要切實加強對此項工作的領(lǐng)導,做好在本省區(qū)市范圍內(nèi)的各項準備工作,精心謀劃,穩(wěn)步實施。要積極探索加強征管的具體措施,確保這些優(yōu)惠政策在執(zhí)行中不偏離、不走樣。

  建立部門之間的協(xié)作機制。殘疾人就業(yè)政策的落實涉及多個部門,稅務(wù)部門要積極主動地與有關(guān)部門進行溝通,建立健全部門間的協(xié)作機制。一是要建立由有關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度,加強對此項工作的協(xié)調(diào)、指導,及時解決出現(xiàn)的問題,保證這項工作的順利進行。二是要建立部門間的信息交換制度。特別是要逐步建立與發(fā)證部門和證件管理機關(guān)的比對審驗機制,對經(jīng)審驗仍無法確定真?zhèn)蔚臍埣踩俗C件,再提請有關(guān)部門進行實物審驗。三是要建立年審制度。年審工作要體現(xiàn)部門間的分工協(xié)作。

  加強宣傳,優(yōu)化服務(wù)。當前,稅務(wù)部門要主動加強對內(nèi)對外的宣傳工作,一方面要組織廣大稅務(wù)干部認真學習和掌握調(diào)整后的促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,另一方面要主動向當?shù)卣畢R報,爭取各級政府對稅務(wù)部門工作的理解和支持。要做好對納稅人的政策宣傳工作,幫助安置殘疾人就業(yè)的單位了解稅收政策內(nèi)容,還要做對社會各方面的宣傳解釋工作,為貫徹落實好這些政策創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要進一步增強服務(wù)意識,完善服務(wù)手段,幫助安置殘疾人就業(yè)的單位用好、用足稅收優(yōu)惠政策,鼓勵其更多地安置殘疾人就業(yè),為殘疾人提供良好的工作環(huán)境和條件。

  加強調(diào)查研究,做到跟蹤問效。為確保政策的順利實施和不斷完善,稅務(wù)機關(guān)的一項重要任務(wù)是加強調(diào)查研究,加強對調(diào)整后的政策進行跟蹤問效。因此,各級稅務(wù)機關(guān),特別是具體負責此項工作的人員,要深入實際,跟蹤了解政策執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對本級無法解決的問題要逐級反映。要時刻關(guān)注政策實施后殘疾人和有關(guān)企業(yè)的動態(tài)情況,及時化解矛盾。要全面比較、分析政策調(diào)整前后殘疾人就業(yè)情況、減免稅數(shù)量的變化,注意分析變化的原因,并有針對性地提出政策反饋意見和政策完善建議。

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