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　　土地增值稅是國家為加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值收益分配，維護(hù)國家權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)健康發(fā)展而開征的稅種。2000年以前，由于其政策復(fù)雜、管理難度較大，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模小以及房地產(chǎn)市場不夠健全等多種因素，南京每年征收的土地增值稅僅100-500萬元不等。近幾年來，在國家擴大內(nèi)需和鼓勵住房消費政策的推動下，南京市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出開發(fā)投資增長強勁、商品房供銷兩旺的勢頭，土地增值稅在地稅機關(guān)的強化征管下，也大幅增長。2005年，全市土地增值稅收入實現(xiàn)4.5億元，2006年達(dá)6.9億元。

　　按照國家稅務(wù)總局規(guī)定，凡房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項目滿足其中一個條件，企業(yè)均應(yīng)主動到稅務(wù)機關(guān)辦理土地增值稅清算：一是房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；三是直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。對房地產(chǎn)企業(yè)不主動進(jìn)行土地增值稅清算的，符合以下三個條件，主管稅務(wù)機關(guān)可要求其進(jìn)行土地增值稅清算：一是已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；二是取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；三是納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。

　　按照上述規(guī)定，地稅機關(guān)要求符合清算條件的企業(yè)按期進(jìn)行土地增值稅清算，在接到地稅機關(guān)通知后的一個月內(nèi)開展有關(guān)工作，按規(guī)定報送有關(guān)清算資料，準(zhǔn)確、如實填寫清算申報表及各類明細(xì)表，也可以委托中介機構(gòu)代理進(jìn)行清算，由中介機構(gòu)出具清算鑒證。同時，對不配合稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行清算或提供虛假資料的納稅人，地稅機關(guān)將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。