19日從財(cái)政部獲悉,我國(guó)將從2007年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策。此次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
一是進(jìn)一步取消553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅;
二是降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率;
三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。>>>詳細(xì)
===調(diào)整原因===
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就部分商品出口退稅政策調(diào)整答記者問(wèn)
今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定,工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),市場(chǎng)銷(xiāo)售更加旺盛,改革開(kāi)放有序推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入明顯增加,就業(yè)人員增多,社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。但是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些問(wèn)題,其中外貿(mào)順差過(guò)大、投資增速繼續(xù)在高位運(yùn)行、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題依然突出。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年1-5月進(jìn)出口總額為8013億美元,同比增長(zhǎng)23.7%。其中:出口總額4435億美元,同比增長(zhǎng)27.8%,進(jìn)口總額3578億美元,同比增長(zhǎng)19.1%,出口增幅高于進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)順差857億美元,同比增長(zhǎng)83.1%。
外貿(mào)順差增長(zhǎng)過(guò)快,不僅加劇貿(mào)易摩擦,而且加大了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值壓力。為了緩解貿(mào)易順差過(guò)大,促進(jìn)外貿(mào)平衡,政府需要利用多種政策工具,出臺(tái)一攬子政策措施,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。>>>詳細(xì)
出口退稅政策調(diào)整有利于抑制順差增加。
出口退稅政策調(diào)整力度空前有"一石二鳥(niǎo)"之效
自7月1日起,我國(guó)將調(diào)整部分商品的出口退稅政策。與此前歷次調(diào)整相比,本次出口退稅政策調(diào)整的力度和范圍都是空前的,被列入調(diào)整“大名單”的,2831項(xiàng)商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,此時(shí)出臺(tái)這樣的政策可謂“一石二鳥(niǎo)”,一是緩解外貿(mào)順差過(guò)大的問(wèn)題;二是促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快向更穩(wěn)健的方向轉(zhuǎn)變。
出口退稅再調(diào)整如何做好加減法
外貿(mào)順差增長(zhǎng)過(guò)快,不僅加劇貿(mào)易摩擦,而且加大了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值壓力。為了緩解貿(mào)易順差過(guò)大,促進(jìn)外貿(mào)平衡,政府需要利用多種政策工具,出臺(tái)一攬子政策措施,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這次出口退稅政策的調(diào)整,作為一攬子政策措施的重要組成部分,主要目的是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng),緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾,同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡,減少貿(mào)易摩擦,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
高順差“壓低”四成商品退稅率
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),取消和降低部分商品的出口退稅,我國(guó)相關(guān)出口商品的成本將會(huì)增加,從而會(huì)對(duì)外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用。但由于這次在政策設(shè)計(jì)時(shí)采取了“有保有壓”的區(qū)別政策,釋放了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號(hào),有利于引導(dǎo)企業(yè)減少“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,減少低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,從而引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向,避免盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩。
為遏制流動(dòng)性增加法寶
財(cái)政部此次如此大規(guī)模的出口退稅調(diào)整,如果只說(shuō)一個(gè)理由的話,“順差過(guò)大導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部失衡”一定是首選答案,而這種退稅政策的大調(diào)整或?qū)⒕徑庳泿耪咭种屏鲃?dòng)性獨(dú)木難支的狀態(tài),從企業(yè)貿(mào)易的源頭遏制流動(dòng)性,減緩經(jīng)濟(jì)失衡壓力。
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本次出口退稅調(diào)整,或?qū)︿撹F行業(yè)影響有限。(資料圖片)
政策調(diào)整將對(duì)出口產(chǎn)生重大影響
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,政策的調(diào)整將對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生重大影響。一方面我國(guó)外貿(mào)順差的縮小甚至逆轉(zhuǎn)不是短期能解決的,許多發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)發(fā)展都經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期順差的局面;另一方面,該政策短期內(nèi)將對(duì)利潤(rùn)率本來(lái)就低的低端產(chǎn)業(yè)以及依賴出口的中小企業(yè)帶來(lái)較大沖擊。
“首當(dāng)其沖的是我國(guó)紡織行業(yè),影響的就業(yè)面比較廣!庇型赓Q(mào)專(zhuān)家表示,如果我國(guó)主動(dòng)放棄了某些行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額,以后想要重新占領(lǐng)將非常困難,其他發(fā)展中國(guó)家如越南、印度等都已經(jīng)盯上紡織業(yè)、家電業(yè)等國(guó)際市場(chǎng)了。
鋼鐵:下調(diào)出口退稅率影響有限調(diào)整接近尾聲
此次出口產(chǎn)品稅率調(diào)整中,部分鋼鐵制品(石油套管除外)出口退稅率下調(diào)至5%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,與今年前兩次調(diào)整相比,此次調(diào)整的產(chǎn)品范圍較小,力度較弱,對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)鋼材市場(chǎng)影響不大。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)鋼鐵行業(yè)而言,連續(xù)六次下調(diào)鋼材相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率也意味著出口退稅調(diào)整正在接近尾聲。
有色金屬:出口退稅調(diào)整是把“雙刃劍”
海通證券分析師楊紅杰表示,從有色金屬出口退稅調(diào)整情況來(lái)看,國(guó)家明顯不支持有色金屬半成品、初級(jí)產(chǎn)品和一般性制品的出口,并且逐步降低中檔次有色金屬加工產(chǎn)品的出口退稅,但鋁箔等產(chǎn)品不在本次調(diào)整范圍內(nèi)。
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短期內(nèi)對(duì)股市整體影響有限。新華社記者陳曄華攝
抑制效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)
對(duì)于股票市場(chǎng)而言,出口稅收的調(diào)整已經(jīng)涉及到市場(chǎng)的兩大基石:利潤(rùn)增長(zhǎng)與流動(dòng)性充裕,因此,對(duì)于股票市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格膨脹的趨勢(shì)是具有一定抑制效應(yīng)的。但這一效應(yīng)是否顯著,主要取決于出口退稅政策的范圍和力度。由于我們對(duì)于后續(xù)政策將連續(xù)出臺(tái)有著較為強(qiáng)烈的預(yù)期,因此,我們對(duì)于由此帶來(lái)對(duì)股票市場(chǎng)的抑制性影響保持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。
關(guān)注對(duì)股市的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性影響
為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng),以及促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,有關(guān)部門(mén)日前決定將于7月1日起調(diào)整部分商品的出口退稅政策。對(duì)于證券市場(chǎng)而言,分析人士認(rèn)為,該政策短期對(duì)股市的整體影響將比較有限,但長(zhǎng)期以及結(jié)構(gòu)性影響仍值得關(guān)注。
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