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　　土地增值稅是國家為加強對房地產(chǎn)市場調控，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，合理調節(jié)土地增值收益分配，維護國家權益，促進房地產(chǎn)開發(fā)健康發(fā)展而開征的稅種。2000年以前，由于其政策復雜、管理難度較大，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模小以及房地產(chǎn)市場不夠健全等多種因素，南京每年征收的土地增值稅僅100-500萬元不等。近幾年來，在國家擴大內需和鼓勵住房消費政策的推動下，南京市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出開發(fā)投資增長強勁、商品房供銷兩旺的勢頭，土地增值稅在地稅機關的強化征管下，也大幅增長。2005年，全市土地增值稅收入實現(xiàn)4.5億元，2006年達6.9億元。

　　按照國家稅務總局規(guī)定，凡房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項目滿足其中一個條件，企業(yè)均應主動到稅務機關辦理土地增值稅清算：一是房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；二是整體轉讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；三是直接轉讓土地使用權的。對房地產(chǎn)企業(yè)不主動進行土地增值稅清算的，符合以下三個條件，主管稅務機關可要求其進行土地增值稅清算：一是已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；二是取得銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；三是納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。

　　按照上述規(guī)定，地稅機關要求符合清算條件的企業(yè)按期進行土地增值稅清算，在接到地稅機關通知后的一個月內開展有關工作，按規(guī)定報送有關清算資料，準確、如實填寫清算申報表及各類明細表，也可以委托中介機構代理進行清算，由中介機構出具清算鑒證。同時，對不配合稅務機關進行清算或提供虛假資料的納稅人，地稅機關將按有關規(guī)定給予處罰。