支持創(chuàng)業(yè)投資 激勵科技創(chuàng)新
為貫徹國務院《關于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉的若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號)精神,支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展,今年二月,財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關稅收政策的通知》(財稅[2007]31號),對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于未上市中小高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策予以明確。這是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向中小高新技術企業(yè)投資,促進企業(yè)技術創(chuàng)新的一項有力措施。 財稅[2007]31號文件從享受稅收優(yōu)惠政策的主體和條件兩個方面做出了具體規(guī)定。文件規(guī)定,從2006年1月1日起,采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上(含2年)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額,符合抵扣條件并在當年不足抵扣的,可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。但是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)要享受此項稅收優(yōu)惠政策,還必須符合下列條件,即經(jīng)營范圍符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等十部門令第39號,以下簡稱《辦法》)的規(guī)定,且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司”、“創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司”,遵照《辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序,經(jīng)備案管理部門核實,投資運作符合《辦法》有關規(guī)定,同時,對其所投資的中小高新技術企業(yè)也附加了一定的限定條件,如其職工人數(shù)不超過500人,年銷售額不超過2億元,資產(chǎn)總額不超過2億元,當年用于高新技術及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費須占本企業(yè)銷售額的5%以上(含5%),技術性收入與高新技術產(chǎn)品銷售收入的合計須占本企業(yè)當年總收入的60%以上(含60%)。 為加強對此項優(yōu)惠政策的管理,做到既要把政策落到實處,又要防止稅收漏洞,文件規(guī)定,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策實行由企業(yè)自行申請,有關部門審核并發(fā)布名單的方式。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請享受投資抵扣應納稅所得額必須向其所在地主管稅務機關提出申請,并報送以下材料:經(jīng)備案管理部門核實的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運作情況等證明材料;中小高新技術企業(yè)投資合同的復印件及實投資金驗資證明等相關材料;中小高新技術企業(yè)基本情況以及省級科技部門出具的高新技術企業(yè)認定證書和高新技術項目認定證書的復印件。主管稅務機關接到企業(yè)申請及相關材料后要認真進行審核,簽署相關意見后分別按備案管理部門的不同層次報上級主管機關,即按照《辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所在地省級(含副省級城市)管理有關部門備案的,報省、自治區(qū)、直轄市稅務部門,由省級財政、稅務部門會同有關部門共同審核并發(fā)布名單;按照《辦法》規(guī)定在國務院有關管理部門備案的,報國家稅務總局,由財政部和國家稅務總局會同有關部門共同審核并發(fā)布名單。 中小高新技術企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)相比,更具備高成長性,通過稅收優(yōu)惠政策的手段,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資把高新技術企業(yè)作為主要投資對象,將對高新技術產(chǎn)業(yè)化起到極大的推動作用。 |