商務部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局、知識產權局、外匯局日前聯(lián)合下發(fā)《關于鼓勵技術引進和創(chuàng)新,促進轉變外貿增長方式的若干意見》(商服貿發(fā)[2006]13號)明確了“十一五”期間鼓勵境內企業(yè)引進先進技術,快轉變外貿增長方式,提高企業(yè)核心競爭力的意見。
《意見》明確,要綜合運用經濟手段鼓勵外貿企業(yè)技術引進和創(chuàng)新。
一、國家利用外貿發(fā)展基金支持企業(yè)通過引進技術和創(chuàng)新擴大出口。依據(jù)《技術更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》和《出口產品研究開發(fā)資金管理辦法》等有關政策,支持企業(yè)引進先進技術、對引進技術進行消化吸收再創(chuàng)新和對外技術合作而進行的技術改造和研究開發(fā)。
二、對引進先進技術和再創(chuàng)新提供必要的金融支持。政策性銀行和商業(yè)銀行可根據(jù)國家有關法規(guī)和政策要求,積極開展技術引進和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務。
三、為企業(yè)在境外設立研發(fā)中心提供必要的金融和外匯政策支持,重點支持能利用國際先進技術、管理經驗和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心項目。
四、國家財政、稅務主管部門根據(jù)國家產業(yè)和技術發(fā)展需要,研究調整外國企業(yè)向境內轉讓技術獲取的特許權使用費減征、免征所得稅的范圍。
國家財政主管部門會同有關部門研究完善引進技術的稅收政策,海關會同有關部門研究制定單獨引進技術在進口環(huán)節(jié)完稅價格的確定和征稅辦法,鼓勵企業(yè)引進符合國家產業(yè)技術政策的專利技術、專有技術和先進管理技術,進一步優(yōu)化技術引進的質量和結構。
五、研究建立完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,利用社會資金支持企業(yè)和科研機構引進前沿技術成果,并進行產業(yè)化,以利于企業(yè)掌握國外最新技術成果和核心技術,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 |