鬧得沸沸揚揚的銀行卡跨行查詢費終于有了下文。昨日,中國銀行(5.63,-0.06,-1.05%)業(yè)協(xié)會發(fā)布決議,要求各會員銀行于4月20日之前,停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費用,具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定。廣州各家銀行對此表示,暫未收到總行發(fā)放的叫停文件。
4月20日之前停收
消息傳出后,記者詢問了中農(nóng)工建以及深發(fā)展、民生等銀行。各家銀行有關(guān)負責人均表示,剛從網(wǎng)上看到這一消息,但還沒有最新的文件顯示該消息的準確,一旦收到總行文件會立即執(zhí)行,銀行也會第一時間通過網(wǎng)點公告、網(wǎng)上消息、電話等形式及時通知持卡人。廣東省銀行同業(yè)公會有關(guān)人士則告訴記者,發(fā)布消息的中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會直屬中國銀監(jiān)會管理,其文件的真實性不容置疑,下周各銀行應該會收到相關(guān)文件。
盡管各家銀行同意叫停,但從銀行業(yè)本身來講,讓步并非“心甘情愿”。某國有銀行廣東省分行銀行卡部負責人告訴記者,銀行作為企業(yè),也講究投入與產(chǎn)出。根據(jù)中國銀聯(lián)專家測算,目前國內(nèi)銀行建立ATM網(wǎng)絡的成本在1元左右,因此目前收取的0.3元查詢費并不是由消費者承擔跨行業(yè)務的所有成本。如果一旦叫停,銀行將被迫承擔這部分成本。
堅稱收費不違價格法
作為行業(yè)協(xié)會,中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會也為跨行查詢收費進行了“辯護”。決議指出,ATM跨行查詢業(yè)務涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián),銀行開展此項業(yè)務,為持卡人提供便捷服務的背后,確實存在占用ATM系統(tǒng)資源,影響各銀行加大ATM設備投入積極性的問題。對銀行卡跨行查詢收取一定的費用,是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的一種市場化經(jīng)營方式,與目前的《價格法》和《商業(yè)銀行服務管理暫行辦法》并無抵觸。
不過,不少市民提出,銀行收費并非不行,但銀行單方面提出收費,并未提前通知或價格聽證,就等于違反了合同的約定。當初辦卡時就有跨行查詢這項業(yè)務,但沒有收費的規(guī)定,這當然意味著這項服務是免費的,而且雙方達成了合同。銀行未與用戶協(xié)商更未獲得同意就單方面增加新的收費項目,就是違約行為。
市民拍手稱快——要繼續(xù)追剿跨行取款收費
聽到叫停收費消息的市民無不拍手稱快!敖(jīng)過這么長時間的爭議,跨行查詢收費終于叫停,這是一次民意的勝利。作為壟斷行業(yè),銀行應承擔更多的社會責任,但是銀行始終不讓步,而且收費項目越來越多,此次跨行查詢收費叫停后,其它比如跨行取款、賬戶年費等不合理費用都應取消。”在天河軟件園工作的羅先生告訴記者。
持有多張銀行卡的劉先生則告訴記者,除了工資卡、基金卡和房貸卡每年要向銀行支付10元年費,去年開始銀行還對月均不足300元的賬戶收取小額賬戶費,有些卡在外地辦理目前也不能銷卡,一大堆不可以合并的銀行卡加在一起,至少每年會被銀行劃走幾十元的費用。
有統(tǒng)計表明,自2003年6月新的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》發(fā)布后,2003年10月以來,短短兩年半時間,銀行的收費項目已猛增了近30項。而此前,儲戶在辦理銀行卡開戶、掛失、換卡及跨行取款等業(yè)務時都是免費的。有銀行人士認為,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行可以收費的項目達100多項,尚未收費的項目還有幾十項。
對此,中山大學金融系教授黃偉則指出,跨行查詢收費叫停后,可能會激發(fā)民眾更大的熱情,對其它不合理收費提出異議,因為榜樣的力量是無窮的,部分民眾甚至會使用法律手段維護權(quán)利。不過,銀行是否會通過免除收費的辦法來拉攏儲戶,還要看銀行是否能對這些收費業(yè)務進行合理的成本控制和分流。
專家分析原因——外資銀行殺入 叫停形勢所逼
廣東省銀行同業(yè)公會有關(guān)人士指出,此次叫停主要是因為民間反對聲浪不絕于耳,今年兩會又有不少人大代表上書諫言,引起有關(guān)部門的重視。選擇兩會之后叫停,顯示政府從善如流的執(zhí)政力量。決議稱,考慮到當前還有相當多的中低收入群體,為減輕持卡人負擔,銀行表示愿意承擔相應的社會責任和義務,同意免費向持卡人提供人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務。
但是,不少學者卻有不同看法。暨南大學金融系教授陳鷺指出,對中國銀行界來說,外資銀行的進入意味著壟斷格局的消解,一旦外資銀行也能發(fā)人民幣卡,其成熟的海外經(jīng)驗和服務將給中資銀行業(yè)務帶來巨大沖擊,因此中資銀行采取“叫停收費”的親民方式來拉攏和留住自己的客戶,從而在市場競爭中占有先發(fā)優(yōu)勢。 |