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銀行卡跨行查詢收費(fèi)叫停 外資銀行殺入形勢(shì)所逼
核心提示:
來源:信息時(shí)報(bào) 日期:2007-4-7
鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的銀行卡跨行查詢費(fèi)終于有了下文。昨日,中國(guó)銀行(5.63,-0.06,-1.05%)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布決議,要求各會(huì)員銀行于4月20日之前,停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用,具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時(shí)間自行決定。廣州各家銀行對(duì)此表示,暫未收到總行發(fā)放的叫停文件。

  4月20日之前停收

  消息傳出后,記者詢問了中農(nóng)工建以及深發(fā)展、民生等銀行。各家銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,剛從網(wǎng)上看到這一消息,但還沒有最新的文件顯示該消息的準(zhǔn)確,一旦收到總行文件會(huì)立即執(zhí)行,銀行也會(huì)第一時(shí)間通過網(wǎng)點(diǎn)公告、網(wǎng)上消息、電話等形式及時(shí)通知持卡人。廣東省銀行同業(yè)公會(huì)有關(guān)人士則告訴記者,發(fā)布消息的中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作委員會(huì)直屬中國(guó)銀監(jiān)會(huì)管理,其文件的真實(shí)性不容置疑,下周各銀行應(yīng)該會(huì)收到相關(guān)文件。

  盡管各家銀行同意叫停,但從銀行業(yè)本身來講,讓步并非“心甘情愿”。某國(guó)有銀行廣東省分行銀行卡部負(fù)責(zé)人告訴記者,銀行作為企業(yè),也講究投入與產(chǎn)出。根據(jù)中國(guó)銀聯(lián)專家測(cè)算,目前國(guó)內(nèi)銀行建立ATM網(wǎng)絡(luò)的成本在1元左右,因此目前收取的0.3元查詢費(fèi)并不是由消費(fèi)者承擔(dān)跨行業(yè)務(wù)的所有成本。如果一旦叫停,銀行將被迫承擔(dān)這部分成本。

  堅(jiān)稱收費(fèi)不違價(jià)格法

  作為行業(yè)協(xié)會(huì),中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作委員會(huì)也為跨行查詢收費(fèi)進(jìn)行了“辯護(hù)”。決議指出,ATM跨行查詢業(yè)務(wù)涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián),銀行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),為持卡人提供便捷服務(wù)的背后,確實(shí)存在占用ATM系統(tǒng)資源,影響各銀行加大ATM設(shè)備投入積極性的問題。對(duì)銀行卡跨行查詢收取一定的費(fèi)用,是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本變化采取的一種市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式,與目前的《價(jià)格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》并無抵觸。

  不過,不少市民提出,銀行收費(fèi)并非不行,但銀行單方面提出收費(fèi),并未提前通知或價(jià)格聽證,就等于違反了合同的約定。當(dāng)初辦卡時(shí)就有跨行查詢這項(xiàng)業(yè)務(wù),但沒有收費(fèi)的規(guī)定,這當(dāng)然意味著這項(xiàng)服務(wù)是免費(fèi)的,而且雙方達(dá)成了合同。銀行未與用戶協(xié)商更未獲得同意就單方面增加新的收費(fèi)項(xiàng)目,就是違約行為。

  市民拍手稱快——要繼續(xù)追剿跨行取款收費(fèi)

  聽到叫停收費(fèi)消息的市民無不拍手稱快!敖(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)議,跨行查詢收費(fèi)終于叫停,這是一次民意的勝利。作為壟斷行業(yè),銀行應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,但是銀行始終不讓步,而且收費(fèi)項(xiàng)目越來越多,此次跨行查詢收費(fèi)叫停后,其它比如跨行取款、賬戶年費(fèi)等不合理費(fèi)用都應(yīng)取消!痹谔旌榆浖䦂@工作的羅先生告訴記者。

  持有多張銀行卡的劉先生則告訴記者,除了工資卡、基金卡和房貸卡每年要向銀行支付10元年費(fèi),去年開始銀行還對(duì)月均不足300元的賬戶收取小額賬戶費(fèi),有些卡在外地辦理目前也不能銷卡,一大堆不可以合并的銀行卡加在一起,至少每年會(huì)被銀行劃走幾十元的費(fèi)用。

  有統(tǒng)計(jì)表明,自2003年6月新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》發(fā)布后,2003年10月以來,短短兩年半時(shí)間,銀行的收費(fèi)項(xiàng)目已猛增了近30項(xiàng)。而此前,儲(chǔ)戶在辦理銀行卡開戶、掛失、換卡及跨行取款等業(yè)務(wù)時(shí)都是免費(fèi)的。有銀行人士認(rèn)為,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行可以收費(fèi)的項(xiàng)目達(dá)100多項(xiàng),尚未收費(fèi)的項(xiàng)目還有幾十項(xiàng)。

  對(duì)此,中山大學(xué)金融系教授黃偉則指出,跨行查詢收費(fèi)叫停后,可能會(huì)激發(fā)民眾更大的熱情,對(duì)其它不合理收費(fèi)提出異議,因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o窮的,部分民眾甚至?xí)褂梅墒侄尉S護(hù)權(quán)利。不過,銀行是否會(huì)通過免除收費(fèi)的辦法來拉攏儲(chǔ)戶,還要看銀行是否能對(duì)這些收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的成本控制和分流。

  專家分析原因——外資銀行殺入 叫停形勢(shì)所逼

  廣東省銀行同業(yè)公會(huì)有關(guān)人士指出,此次叫停主要是因?yàn)槊耖g反對(duì)聲浪不絕于耳,今年兩會(huì)又有不少人大代表上書諫言,引起有關(guān)部門的重視。選擇兩會(huì)之后叫停,顯示政府從善如流的執(zhí)政力量。決議稱,考慮到當(dāng)前還有相當(dāng)多的中低收入群體,為減輕持卡人負(fù)擔(dān),銀行表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),同意免費(fèi)向持卡人提供人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務(wù)。

  但是,不少學(xué)者卻有不同看法。暨南大學(xué)金融系教授陳鷺指出,對(duì)中國(guó)銀行界來說,外資銀行的進(jìn)入意味著壟斷格局的消解,一旦外資銀行也能發(fā)人民幣卡,其成熟的海外經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)將給中資銀行業(yè)務(wù)帶來巨大沖擊,因此中資銀行采取“叫停收費(fèi)”的親民方式來拉攏和留住自己的客戶,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

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