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臺商評說新稅法:兩法合一實際影響沒有想象的大
核心提示:
來源:經(jīng)濟觀察報 日期:2007-3-26
“我在大陸有7家工廠,只有一個在國家級開發(fā)區(qū)天津塘沽的工廠受到的影響會比較大,因為它以前實行的是15%的所得稅政策,其余一直都按24%上繳企業(yè)所得稅!

  3月20日,在國家主席胡錦濤簽發(fā)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》后的第二天,上海臺商協(xié)會會長葉惠德對本報表示:臺商赴大陸投資,賺了錢多繳點稅,不見得是一件壞事。

  “理論上說,影響很大”

  葉惠德在大陸從事食品加工制造,旗下龍鳳食品廠生產(chǎn)的龍鳳水餃、龍鳳小籠包、龍鳳云吞系列食品在國內(nèi)各大超市均有銷售。

  在葉所擁有的7家大陸工廠所繳納的全部稅額中,17%的增值稅占據(jù)了絕大部分,這部分稅收占比80%以上;而企業(yè)所得稅,只占到應(yīng)納稅總額的不到20%。

  “我很早就在大陸投資辦廠,部分工廠已經(jīng)過了‘兩免三減半’的期限,而且多數(shù)工廠的企業(yè)所得稅已經(jīng)上調(diào)到24%。‘兩稅合一’對龍鳳而言,影響不大!比~惠德表示,企業(yè)所得稅,是有賺才繳,不同行業(yè)可能會面臨不同的情況。

  “不過,據(jù)我觀察,身邊從事不同行業(yè)的朋友,沒有因‘兩稅合一’發(fā)生重大變故的。”葉認為,短時間內(nèi),兩稅合一不會對外資企業(yè)造成太大的影響。況且,對部分行業(yè),還有一個過渡期。葉所指身邊的朋友,大多是臺商。

  而以冠軍瓷磚知名的臺灣信益陶瓷昆山分廠負責(zé)人陳經(jīng)理則告訴本報,以長遠考慮而言,傳統(tǒng)行業(yè)必然會向勞動力和土地都更便宜的中西部轉(zhuǎn)移。上調(diào)至25%的企業(yè)所得稅,短期而言對信益陶瓷影響不大;但是從長期來看,傳統(tǒng)行業(yè)利潤微薄,公司有可能遷移。

  “理論上說,影響很大!痹谏虾!⒓闻d等地從事餐飲連鎖的臺商姚錦發(fā)說,“目前來看,這個政策的效應(yīng)要到2008年之后才能顯現(xiàn),到那個時候,我肯定已經(jīng)做好應(yīng)對的準備了。”

  “上有政策,下有對策。”上海松江一位不愿透露姓名的臺商告訴本報,“所得稅中的企業(yè)所得額是可以通過財務(wù)‘做’出來的。以外資企業(yè)普遍的‘兩免三減半’政策為例,不少人兩年之后就重新注冊一個外資企業(yè),繼續(xù)享受政策優(yōu)惠,這已經(jīng)是公開的秘密。”兩稅合一,理論上影響很大,實際操作起來,未必見得。

  一位上世紀90年代就進入大陸的臺商透露,“許多臺商對大陸的投資,是通過第三地的控股公司,先改變身份再到中國投資,而這個第三地多數(shù)為免稅天堂。通過移轉(zhuǎn)計價方式,將利潤隱藏在第三地的免稅天堂公司,然后讓大陸地區(qū)的公司利潤減少甚至虧損,以規(guī)避稅負!

  據(jù)統(tǒng)計,外企在中國的平均虧損達到了51%—55%,年虧損金額逾1200億元。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計結(jié)果顯示,去年1月-4月份,外商及港澳臺商投資企業(yè)的利潤為1075億元,下降了3.5%。國家稅務(wù)總局官員認為,虧損企業(yè)2/3屬于非經(jīng)營性的原因,意在避稅!  
 
   過渡期和地方待遇

  對于IT行業(yè)的臺企而言,“兩稅合一”的實行還有一個5年的過渡期。

  “新稅法提出之始,我們確實有一些不理解,不過現(xiàn)在看起來,實際的影響并沒有當(dāng)初想象的那么大!币晃辉谡憬捝酵顿Y的臺商告訴本報。

  此前,中國企業(yè)所得稅和外資企業(yè)所得稅稅率雖然表面上都是33%,但是對于一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實行24%、15%的優(yōu)惠稅率,對中國微利企業(yè)則實行27%、18%的照顧稅率,稅率種類相當(dāng)多。

  但是,新的企業(yè)所得稅法規(guī)定,未來中國內(nèi)外資企業(yè)將采用相同的所得稅制,企業(yè)無論過去適用的是33%最高稅率,還是15%的優(yōu)惠稅率,未來都將變成25%;只有高科技等產(chǎn)業(yè)的外資,有3-5年的緩沖期。

  另外,符合中國重點扶持的產(chǎn)業(yè),如高新技術(shù)企業(yè),未來還是實行15%的優(yōu)惠稅率;而創(chuàng)業(yè)投資等企業(yè),以及投資于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水與安全生產(chǎn)等方面的企業(yè),也將采取優(yōu)惠稅率。

  臺灣最大的產(chǎn)業(yè)公會——電電同業(yè)公會副總干事羅懷家對本報表示,新稅法對現(xiàn)在大陸投資的臺商影響“并沒有想像那么大”。

  “應(yīng)當(dāng)從兩方面看新稅法的影響:對于已經(jīng)在大陸投資的臺商,電子、IT等核心產(chǎn)業(yè)并不會受很大影響,而服裝、紡織、家具等產(chǎn)業(yè)影響比較大;而對那些將要來大陸投資的臺商,新稅法可能會改變他們在大陸的投資理念,比如一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能會放到越南等東南亞國家,未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為臺商在大陸投資的重心!绷_懷家說。

  羅懷家介紹,“出于對大陸經(jīng)濟發(fā)展的長期看好,絕大多數(shù)臺商仍將繼續(xù)深耕大陸市場,通過各種手段應(yīng)對所帶來的沖擊。例如新稅法對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然維持15%的優(yōu)惠稅率,對于在內(nèi)陸地區(qū)投資的企業(yè)也實行優(yōu)惠稅率,這將刺激從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型或者向中西部地區(qū)遷移,由此將可能出現(xiàn)一股臺商投資大陸中西部地區(qū)的新高潮!

  羅懷家說,“對于那些投資于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的臺商,新稅法將改變臺商以往依靠低稅率等優(yōu)惠政策和低勞動力成本的觀念,轉(zhuǎn)而致力于提升自身的核心競爭力,不斷創(chuàng)新發(fā)展,如此才能得以永續(xù)經(jīng)營!

  “投資金額超過3000萬美元以上的話,營業(yè)稅就可以享受減免政策。我們今年準備增資1100萬美金,超過3000萬美元之后,我們獲得的優(yōu)惠顯然會很大。”信益陶瓷的陳姓臺商告訴本報,除了享受“兩免三減半”之外,他們還得到了更多的優(yōu)惠,這樣的地方政策,會比中央更有效果。

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