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臺商評說新稅法:兩法合一實際影響沒有想象的大
核心提示:
來源:經濟觀察報 日期:2007-3-26
“我在大陸有7家工廠,只有一個在國家級開發(fā)區(qū)天津塘沽的工廠受到的影響會比較大,因為它以前實行的是15%的所得稅政策,其余一直都按24%上繳企業(yè)所得稅!

  3月20日,在國家主席胡錦濤簽發(fā)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》后的第二天,上海臺商協會會長葉惠德對本報表示:臺商赴大陸投資,賺了錢多繳點稅,不見得是一件壞事。

  “理論上說,影響很大”

  葉惠德在大陸從事食品加工制造,旗下龍鳳食品廠生產的龍鳳水餃、龍鳳小籠包、龍鳳云吞系列食品在國內各大超市均有銷售。

  在葉所擁有的7家大陸工廠所繳納的全部稅額中,17%的增值稅占據了絕大部分,這部分稅收占比80%以上;而企業(yè)所得稅,只占到應納稅總額的不到20%。

  “我很早就在大陸投資辦廠,部分工廠已經過了‘兩免三減半’的期限,而且多數工廠的企業(yè)所得稅已經上調到24%。‘兩稅合一’對龍鳳而言,影響不大!比~惠德表示,企業(yè)所得稅,是有賺才繳,不同行業(yè)可能會面臨不同的情況。

  “不過,據我觀察,身邊從事不同行業(yè)的朋友,沒有因‘兩稅合一’發(fā)生重大變故的!比~認為,短時間內,兩稅合一不會對外資企業(yè)造成太大的影響。況且,對部分行業(yè),還有一個過渡期。葉所指身邊的朋友,大多是臺商。

  而以冠軍瓷磚知名的臺灣信益陶瓷昆山分廠負責人陳經理則告訴本報,以長遠考慮而言,傳統行業(yè)必然會向勞動力和土地都更便宜的中西部轉移。上調至25%的企業(yè)所得稅,短期而言對信益陶瓷影響不大;但是從長期來看,傳統行業(yè)利潤微薄,公司有可能遷移。

  “理論上說,影響很大。”在上海、嘉興等地從事餐飲連鎖的臺商姚錦發(fā)說,“目前來看,這個政策的效應要到2008年之后才能顯現,到那個時候,我肯定已經做好應對的準備了!

  “上有政策,下有對策!鄙虾K山晃徊辉竿嘎缎彰呐_商告訴本報,“所得稅中的企業(yè)所得額是可以通過財務‘做’出來的。以外資企業(yè)普遍的‘兩免三減半’政策為例,不少人兩年之后就重新注冊一個外資企業(yè),繼續(xù)享受政策優(yōu)惠,這已經是公開的秘密!眱啥惡弦,理論上影響很大,實際操作起來,未必見得。

  一位上世紀90年代就進入大陸的臺商透露,“許多臺商對大陸的投資,是通過第三地的控股公司,先改變身份再到中國投資,而這個第三地多數為免稅天堂。通過移轉計價方式,將利潤隱藏在第三地的免稅天堂公司,然后讓大陸地區(qū)的公司利潤減少甚至虧損,以規(guī)避稅負。”

  據統計,外企在中國的平均虧損達到了51%—55%,年虧損金額逾1200億元。國家統計局統計結果顯示,去年1月-4月份,外商及港澳臺商投資企業(yè)的利潤為1075億元,下降了3.5%。國家稅務總局官員認為,虧損企業(yè)2/3屬于非經營性的原因,意在避稅。   
 
   過渡期和地方待遇

  對于IT行業(yè)的臺企而言,“兩稅合一”的實行還有一個5年的過渡期。

  “新稅法提出之始,我們確實有一些不理解,不過現在看起來,實際的影響并沒有當初想象的那么大。”一位在浙江蕭山投資的臺商告訴本報。

  此前,中國企業(yè)所得稅和外資企業(yè)所得稅稅率雖然表面上都是33%,但是對于一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實行24%、15%的優(yōu)惠稅率,對中國微利企業(yè)則實行27%、18%的照顧稅率,稅率種類相當多。

  但是,新的企業(yè)所得稅法規(guī)定,未來中國內外資企業(yè)將采用相同的所得稅制,企業(yè)無論過去適用的是33%最高稅率,還是15%的優(yōu)惠稅率,未來都將變成25%;只有高科技等產業(yè)的外資,有3-5年的緩沖期。

  另外,符合中國重點扶持的產業(yè),如高新技術企業(yè),未來還是實行15%的優(yōu)惠稅率;而創(chuàng)業(yè)投資等企業(yè),以及投資于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水與安全生產等方面的企業(yè),也將采取優(yōu)惠稅率。

  臺灣最大的產業(yè)公會——電電同業(yè)公會副總干事羅懷家對本報表示,新稅法對現在大陸投資的臺商影響“并沒有想像那么大”。

  “應當從兩方面看新稅法的影響:對于已經在大陸投資的臺商,電子、IT等核心產業(yè)并不會受很大影響,而服裝、紡織、家具等產業(yè)影響比較大;而對那些將要來大陸投資的臺商,新稅法可能會改變他們在大陸的投資理念,比如一些傳統產業(yè)可能會放到越南等東南亞國家,未來高新技術產業(yè)將成為臺商在大陸投資的重心!绷_懷家說。

  羅懷家介紹,“出于對大陸經濟發(fā)展的長期看好,絕大多數臺商仍將繼續(xù)深耕大陸市場,通過各種手段應對所帶來的沖擊。例如新稅法對于高新技術產業(yè)仍然維持15%的優(yōu)惠稅率,對于在內陸地區(qū)投資的企業(yè)也實行優(yōu)惠稅率,這將刺激從事傳統產業(yè)的臺資企業(yè)進行產業(yè)的升級轉型或者向中西部地區(qū)遷移,由此將可能出現一股臺商投資大陸中西部地區(qū)的新高潮!

  羅懷家說,“對于那些投資于傳統產業(yè)的臺商,新稅法將改變臺商以往依靠低稅率等優(yōu)惠政策和低勞動力成本的觀念,轉而致力于提升自身的核心競爭力,不斷創(chuàng)新發(fā)展,如此才能得以永續(xù)經營。”

  “投資金額超過3000萬美元以上的話,營業(yè)稅就可以享受減免政策。我們今年準備增資1100萬美金,超過3000萬美元之后,我們獲得的優(yōu)惠顯然會很大!毙乓嫣沾傻年愋张_商告訴本報,除了享受“兩免三減半”之外,他們還得到了更多的優(yōu)惠,這樣的地方政策,會比中央更有效果。

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