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　　科技部方面明確了科技企業(yè)孵化器的概念，概括為以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器一般應(yīng)具備四個(gè)基本特征：一是有孵化場地，二是有公共設(shè)施，三是能提供孵化服務(wù)，四是面向特定的服務(wù)對(duì)象，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。科技部認(rèn)為，判斷一個(gè)機(jī)構(gòu)是否是孵化器，不看機(jī)構(gòu)名稱中是否有“孵化器”三個(gè)字，主要看它是否具備這幾個(gè)特征。

　　科技部指出，國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)建立在地級(jí)以上(含地級(jí))城市，必須是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，并具備孵化器的基本特征。在國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定問題上，申請認(rèn)定國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)提出申請；經(jīng)審核后，由省、市科技廳(委、局)正式行文向科技部提出申請(科技部的具體受理單位是科技部火炬中心)�？萍疾客ǔＴ诿磕甑�11月中旬會(huì)組織專家對(duì)申請認(rèn)定國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)定，申請工作隨時(shí)受理。

　　在國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可享受的政策和措施方面，科技部明確創(chuàng)業(yè)中心自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，具體實(shí)施細(xì)則國務(wù)院有關(guān)部門正在制訂過程中。此外，科技部還將在科技計(jì)劃項(xiàng)目中給予國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心傾斜支持，目前主要的支持項(xiàng)目有火炬計(jì)劃環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依托機(jī)構(gòu)等。

　　此外，在對(duì)《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》的解讀中，科技部方面明確否認(rèn)了“國家大學(xué)科技園的認(rèn)定屬于終身制”的說法，并表示，國務(wù)院科技和教育行政管理部門每3年對(duì)國家大學(xué)科技園進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)達(dá)不到考核條件的國家大學(xué)科技園，限期整改，對(duì)整改后仍不能達(dá)到考核條件的，將取消其“國家大學(xué)科技園”的資格。

　　科技部指出，國家大學(xué)科技園是以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會(huì)優(yōu)勢資源相結(jié)合，為高等學(xué)�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐平臺(tái)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)國家大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)；高校是國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要依托單位。

　　在解讀中，科技部還對(duì)科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園的申報(bào)流程、申請認(rèn)定條件、評(píng)審程序及準(zhǔn)備材料等問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。