由于預期政府將在近期下調(diào)出口退稅率,廣東鋼材出現(xiàn)不合常理的大幅增長。海關(guān)分析人士認為,國外貿(mào)易保護措施的不明朗也加速了這一產(chǎn)品的出口。
他提醒,此種出口形勢可能致使貿(mào)易摩擦加劇,預計企業(yè)的生存環(huán)境也將進一步惡化。
出口退稅率下調(diào)預期漸強
廣州海關(guān)的統(tǒng)計顯示,2006年廣東鋼材出口首次突破200萬噸,達到238.6萬噸,比上年大幅增長1.1倍,這一數(shù)字刷新了廣東鋼材的出口紀錄。
統(tǒng)計還顯示,今年1-2月,廣東鋼材出口36萬噸,價值3.1億美元,分別比去年同期大幅增長2.1倍和2.8倍。
近幾個月,鋼鐵出口退稅率調(diào)整的消息越傳越烈。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生,近日在人大年度會議間歇透露,政府將大幅削減鋼鐵產(chǎn)品出口退稅,部分產(chǎn)品退稅更將取消。早前市場一直盛傳,政府將在近期下調(diào)鋼鐵出口退稅,下調(diào)幅度為3%,從早前的8%下調(diào)至5%.
海關(guān)分析人士說,出口退稅下調(diào)的預期促使企業(yè)加快了出口交貨速度,企業(yè)希望趕在政策出臺前搶關(guān)出口,以規(guī)避即將出現(xiàn)的成本上揚風險。
作為典型的高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品,鋼鐵產(chǎn)品成為政府近年調(diào)控的重點。去年9月,政府將鋼鐵成品的出口退稅率由11%下調(diào)至8%.兩個月后,又宣布對生鐵、鋼坯、鐵合金等產(chǎn)品加征10%的出口關(guān)稅。
上述分析人士說,這一系列政策具有明確的導向性,表明政府抑制鋼材出口進一步增長的決心,針對鋼鐵的調(diào)控預計還將繼續(xù)。
不明朗的反傾銷
國外貿(mào)易保障措施的不明朗,也致使廣東企業(yè)加快了鋼材的出口速度。
自2006年以來,中國鋼鐵出口風波迭起,澳大利亞、印尼、泰國先后對我國部分鋼材品種提起反傾銷調(diào)查,美、韓、墨西哥、南非等國也相繼發(fā)出反傾銷警示。
今年2月2日,美國就中國的鋼鐵等工業(yè)補貼條款向世界貿(mào)易組織提起申訴。美方認為,中國憑借出口補貼,為國外在華投資者及其在華合作伙伴提供貿(mào)易支持,造成其對美國和其他市場出口的優(yōu)勢。
2月6日,日本表示,希望能盡快決定是否作為第三方加入美國的訴訟,就工業(yè)補貼向WTO提出申訴。近日,墨西哥就所謂的中國鋼材出口非法補貼要求在WTO與中國磋商。
蘭格鋼鐵信息中心主任徐向春說,由于去年整個行業(yè)較為景氣,鋼鐵反傾銷案都是“雷聲大,雨點小”,而行內(nèi)普遍預測2007年的鋼鐵業(yè)將會較為艱難,屆時“貿(mào)易摩擦勢必會加劇”。而正是這一反傾銷加劇的預期,促使廣東鋼鐵出口大幅上揚。
海關(guān)人士說,目前這一搶關(guān)出口的現(xiàn)狀可能促使貿(mào)易摩擦加劇,來自國際社會的責難也會增多,預計屆時企業(yè)的生存空間將進一步惡化。
國家統(tǒng)計局報告顯示,中國鋼鐵行業(yè)利潤一直在下降。近年來鐵礦石的價格的持續(xù)上漲也在不斷推升國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)成本,煤、電、油、運等價格的不斷上揚,對于生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品為主的中小型鋼鐵企業(yè)而言,消化成本的空間進一步縮小。 |