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　　據(jù)介紹，西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策自2001年正式實施以來，為西部地區(qū)積累資金、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。但幾位委員認(rèn)為，隨著西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展的功能有所弱化，需要進(jìn)一步完善。

　　一是企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠范圍較窄。

　　二是優(yōu)惠的稅種較少。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要涉及企業(yè)所得稅，而企業(yè)所得稅是基于企業(yè)利潤征收的稅款，減免的前提是企業(yè)盈利，虧損和微利企業(yè)就無法享受這項優(yōu)惠，政策的扶持力度不足。

　　三是優(yōu)惠形式單一�，F(xiàn)行政策主要是稅率式、稅額式的直接減免，而稅前扣除、加速折舊、投資抵免等間接優(yōu)惠方式運用較少。

　　按照實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政策促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的原則，幾位委員提出了建議。

　　——擴(kuò)大享受優(yōu)惠企業(yè)的范圍，降低政策準(zhǔn)入門檻。將不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》內(nèi)的西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)惠范圍，同時適當(dāng)降低主營業(yè)務(wù)收入占總收入達(dá)到70%的比例限制，在稅收上優(yōu)先鼓勵和支持西部地區(qū)具有市場潛力和投資價值的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)惠政策真正惠及西部地區(qū)更多的企業(yè)。

　　——增加減免的稅種和形式。將西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠的稅種由企業(yè)所得稅擴(kuò)大到其他稅種，同時增加稅前扣除、加速折舊、投資抵免等間接優(yōu)惠方式，把虧損、微利等真正需要鼓勵和扶持的企業(yè)納入享受優(yōu)惠的行業(yè)。

　　——延長優(yōu)惠期限。西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限規(guī)定為10年，但相對于西部大開發(fā)這一長期復(fù)雜的工程而言則顯得較短，容易導(dǎo)致投資者只投資投入少、周期短、風(fēng)險小、利潤高的行業(yè)，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此，有必要延長西部大開發(fā)優(yōu)惠政策期限，把原定的享受優(yōu)惠政策到2010年的時限再延長10年~20年，以吸引外來資金對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獲利回收期較長的項目進(jìn)行投入。