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　　該人士稱，《貸款通則》1996年由中國人民銀行頒布實施，很多規(guī)則條款不僅與商業(yè)銀行目前的實際操作不符，也與近年來監(jiān)管當(dāng)局頒布的各類風(fēng)險指引相沖突�！耙环矫嫔虡I(yè)銀行沒有一個合理可操作的業(yè)務(wù)規(guī)范，另一方面也阻礙了商業(yè)銀行按照市場規(guī)則加強風(fēng)險內(nèi)控的動力。”

　　某國有商業(yè)銀行信貸部門負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行在實際操作中的很多做法已經(jīng)在事實上突破了《貸款通則》的硬性規(guī)定�！叭绲谑�四條第二款指稱自營貸款期限最長不超過十年，這在目前個人貸款期限的設(shè)置上是不可想象的。又如第十八條第五款中規(guī)定，企業(yè)法人對外的股本權(quán)益性投資總額不得超過其資產(chǎn)凈值的50%，這對某些企業(yè)如投資公司也是不符合現(xiàn)實的。”

　　一股份制商業(yè)銀行個人信貸部門負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行大多已經(jīng)建立自己的風(fēng)險控制系統(tǒng)，在合規(guī)管理上必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)�！按送鈴膭�(chuàng)新產(chǎn)品的角度來說，對業(yè)務(wù)本身的硬性規(guī)定不一定比彈性控制來得有效�！�

　　不過有學(xué)者提出疑問，在沒有一個替代性的政策出臺的情況下，是否容易出現(xiàn)制度真空和監(jiān)管漏洞？

　　對此某地方銀監(jiān)局人士表示，自中國銀監(jiān)會成立以來一直強調(diào)要樹立以風(fēng)險為本的監(jiān)管理念，從以合規(guī)性監(jiān)管為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)險為本的監(jiān)管，制度真空并不存在�！耙�(guī)則是死的，但是風(fēng)險卻是時時處處存在且不斷變化的。每年監(jiān)管當(dāng)局都會針對不同機構(gòu)、不同信貸行業(yè)、不同經(jīng)濟運行時期發(fā)布信貸投資風(fēng)險指引，比如在資本市場火爆情況下針對個人消費信貸異常增長發(fā)布風(fēng)險指引。這是從風(fēng)險的角度構(gòu)建的監(jiān)管體系和制度框架，監(jiān)管當(dāng)局對此已經(jīng)形成了一個能夠及時反應(yīng)的成熟的操作流程。”

　　上述國有銀行人士認(rèn)為，通則的廢除應(yīng)該以商業(yè)銀行加強內(nèi)控為前提�！叭绻�商業(yè)銀行能夠嚴(yán)格依照現(xiàn)行風(fēng)險控制的框架進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范操作，通則廢止反而是件好事�！�

　　銀監(jiān)會人士同時表示，《貸款通則》的廢止經(jīng)過了很長時間的制度銜接，其中一些將上升到法律層面�！巴▌t的廢止不會對商業(yè)銀行的正常運作產(chǎn)生太大沖擊。”