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　　該人士稱(chēng)，《貸款通則》1996年由中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施，很多規(guī)則條款不僅與商業(yè)銀行目前的實(shí)際操作不符，也與近年來(lái)監(jiān)管當(dāng)局頒布的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指引相沖突�！耙环矫嫔虡I(yè)銀行沒(méi)有一個(gè)合理可操作的業(yè)務(wù)規(guī)范，另一方面也阻礙了商業(yè)銀行按照市場(chǎng)規(guī)則加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的動(dòng)力。”

　　某國(guó)有商業(yè)銀行信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行在實(shí)際操作中的很多做法已經(jīng)在事實(shí)上突破了《貸款通則》的硬性規(guī)定。“如第十四條第二款指稱(chēng)自營(yíng)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)十年，這在目前個(gè)人貸款期限的設(shè)置上是不可想象的。又如第十八條第五款中規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)外的股本權(quán)益性投資總額不得超過(guò)其資產(chǎn)凈值的50%，這對(duì)某些企業(yè)如投資公司也是不符合現(xiàn)實(shí)的�！�

　　一股份制商業(yè)銀行個(gè)人信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行大多已經(jīng)建立自己的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，在合規(guī)管理上必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)�！按送鈴膭�(chuàng)新產(chǎn)品的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)業(yè)務(wù)本身的硬性規(guī)定不一定比彈性控制來(lái)得有效�！�

　　不過(guò)有學(xué)者提出疑問(wèn)，在沒(méi)有一個(gè)替代性的政策出臺(tái)的情況下，是否容易出現(xiàn)制度真空和監(jiān)管漏洞？

　　對(duì)此某地方銀監(jiān)局人士表示，自中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，從以合規(guī)性監(jiān)管為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管，制度真空并不存在�！耙�(guī)則是死的，但是風(fēng)險(xiǎn)卻是時(shí)時(shí)處處存在且不斷變化的。每年監(jiān)管當(dāng)局都會(huì)針對(duì)不同機(jī)構(gòu)、不同信貸行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)期發(fā)布信貸投資風(fēng)險(xiǎn)指引，比如在資本市場(chǎng)火爆情況下針對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸異常增長(zhǎng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)指引。這是從風(fēng)險(xiǎn)的角度構(gòu)建的監(jiān)管體系和制度框架，監(jiān)管當(dāng)局對(duì)此已經(jīng)形成了一個(gè)能夠及時(shí)反應(yīng)的成熟的操作流程�！�

　　上述國(guó)有銀行人士認(rèn)為，通則的廢除應(yīng)該以商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)控為前提。“如果商業(yè)銀行能夠嚴(yán)格依照現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的框架進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范操作，通則廢止反而是件好事�！�

　　銀監(jiān)會(huì)人士同時(shí)表示，《貸款通則》的廢止經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的制度銜接，其中一些將上升到法律層面�！巴▌t的廢止不會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的正常運(yùn)作產(chǎn)生太大沖擊。”