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廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收票證管理辦法(二)
核心提示:
 日期:2005-12-31
八、稅收通用完稅證和代扣代收稅款憑證可一票多稅;但必須在票證上按稅種分行填寫,以便按稅種分別匯總繳庫。同一納稅人繳納同一所屬時期的同一種稅款,如稅目或計征 項(xiàng)目不同,必須在票證計稅欄按不同的稅目或計征項(xiàng)目分行填寫。

    九、納稅人通過財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳納稅款的,主管地稅機(jī)關(guān)一般不再開具稅票,對公賬戶統(tǒng)一由納稅人的開戶銀行開具《稅收電子繳款書》。納稅人可于繳納稅款的次日到開戶銀行索取繳稅回單;使用個人存款賬戶繳納稅款的納稅人,則由開戶銀行在其銀行儲蓄存折摘要欄上打印標(biāo)有地稅字樣的扣款記錄,需要完稅證明的,可以要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》。

《稅收電子繳款書》應(yīng)列明所繳稅款的電子稅票號(交易流水號)、納稅人編碼、納稅人名稱、稅種名稱、稅款所屬時期、實(shí)繳稅款金額、繳納時間等內(nèi)容,以此作為納稅人繳納稅款的會計核算憑證。

每筆稅款只有一張有效的繳稅回單。如納稅人因故遺失繳稅回單的,可要求其開戶銀行補(bǔ)制繳稅回單。補(bǔ)制的繳稅回單上須打印有補(bǔ)制字樣及蓋有銀行收訖章方可生效。

十、堅持票款分離制度。設(shè)有征稅大廳征收稅款的分局(稅所)或五人以上的稅所的稅務(wù)人員征收的現(xiàn)金稅款,一律實(shí)行票款分離,即一人開票,一人收款,交叉審核。

   十一、車船使用稅標(biāo)志按每輛應(yīng)稅機(jī)動車輛核發(fā)一個標(biāo)志,每年換發(fā)一次。完稅標(biāo)志必須在車輛完稅后或定期免稅批準(zhǔn)后憑繳款書、完稅證以及免稅證明核發(fā),免稅標(biāo)志必須憑車輛有關(guān)免稅證明核發(fā)。因意外事故丟損標(biāo)志需要重新核發(fā)標(biāo)志時,應(yīng)由納稅人申請,報主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)批準(zhǔn)后才能補(bǔ)發(fā)。

    十二、各種章戳要加蓋齊全,章戳所用顏色由各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自定。除稅收票證監(jiān)制章外,其他各種票證專用章戳均不得套印在票證上。

十三、嚴(yán)格執(zhí)行票證填用"十不準(zhǔn)"。即:不準(zhǔn)用繳款書收取現(xiàn)金;不準(zhǔn)用完稅證代替繳款書;不準(zhǔn)用其他憑證代替稅收票證;不準(zhǔn)用稅收票證代替其他收入憑證;不準(zhǔn)用白條子收稅; 不準(zhǔn)開票不收稅(賒稅);不準(zhǔn)收稅不開票;不準(zhǔn)幾本(同類) 證同時使用;不準(zhǔn)跳號使用;不準(zhǔn)互相借用票證。

十四、各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取各種措施提高稅票填開質(zhì)量,減少差錯。對開票差錯,要列入崗位職責(zé)進(jìn)行考核。

     第十條  稅收票證作廢和停用

     一、各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和票證填用人員在領(lǐng)發(fā)、填用票證時,如發(fā)現(xiàn)票證原包、原本、原份或原聯(lián)長出、短少、污損、殘 破、錯號、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況,應(yīng)及時查明字軌、號碼、數(shù)量、全包、全本、全份作為廢票清點(diǎn)登記,妥善保管,并按下列情況處理:

      ()原包長出。應(yīng)及時與上級發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系,待查明原因后再作處理。屬包裝錯誤或發(fā)放錯誤的,應(yīng)全包退回上級發(fā)證機(jī)關(guān),并寫出書面報告;

    ()原本長出。先檢查號碼相連的上下包之間有無短缺該本稅收票證,如確屬包裝長出的,應(yīng)與上級發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系,并將長出的稅收票證退回上級發(fā)證機(jī)關(guān),并寫出書面報告;

    ()原份長出。在檢查號碼相連的上下本之間有無短缺該份稅收票證,如確屬包裝長出的,則辦理作廢手續(xù),作廢票處理,并書面上報上級發(fā)證機(jī)關(guān);

    ()原聯(lián)長出。把長出的聯(lián)次作廢處理;

    ()原包短缺。應(yīng)及時與上級發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系,待查明原因后再作處理。屬少發(fā)的,由上級發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)或按上級發(fā)證機(jī)關(guān)要求削減領(lǐng)用數(shù)量;屬包裝短缺的,則作損失處理,在當(dāng)季的《稅收票證用存報告表》“損失"欄列報,在"備注"欄加以說明,并書面報告上級發(fā)證機(jī)關(guān);

    ()原本短缺。先檢查上下包有無長出,確屬包裝短缺的,作損失處理,在當(dāng)季《稅收票證用存報告表》“損失"欄列報,在"備注"欄加以說明,并書面報告上級發(fā)證機(jī)關(guān);

    ()原聯(lián)短缺、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清的,該份稅收票證作廢票處理,在當(dāng)季《稅收票證用存報告表》的"作廢"欄反映,在"備注"欄加以說明,書面報告市地方稅務(wù)局,市地方稅務(wù)局每年匯總隨票證報表上報自治區(qū)地方稅務(wù)局;

    ()在使用過程中發(fā)現(xiàn)有原包、原本、原份長出或短缺的。長出的稅收票證己經(jīng)填用并已征收稅款,則作新收數(shù)處理,在當(dāng)季《稅收票證用存報告表》“調(diào)入數(shù)"欄反映,在"備注"欄加以說明,并書面報告上級發(fā)證機(jī)關(guān);書面報告材料要寫明長出、短缺或有質(zhì)量問題的稅收票證的名稱、字軌、數(shù)量、起止號碼、印制廠家、原因、發(fā)現(xiàn)時間、拆包清點(diǎn)人員(兩人以上)姓名等內(nèi)容;尚未填用的則按本條第一款第()、()()項(xiàng)規(guī)定處理;短缺的則由持票人員負(fù)責(zé)。

    二、在填用過程中因填寫錯誤而作廢的票證,由填票人員寫明作廢原因,經(jīng)分局(稅所)負(fù)責(zé)人審批后,方可作為作廢處理。票證管理人員在作廢的稅收票證各聯(lián)次蓋上"作廢"章,全份保存,不得自行銷毀,定期將作廢的稅收票證上繳市、縣地方稅務(wù)局,在《稅收票證用存報告表》的"作廢"欄列報。

    三、印發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定停用的票證,應(yīng)由市、縣地方稅務(wù)局按自治區(qū)地方稅務(wù)局(印發(fā)機(jī)關(guān))有關(guān)通如要求,集中清理,核對字軌、號碼、數(shù)量無誤后,造冊登記,封存或銷毀。

第十一條  稅收票證結(jié)報繳銷

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按下列要求結(jié)報和繳銷票證:

    一、稅務(wù)人員必須按規(guī)定要求和規(guī)定期限,持"票款結(jié)報手冊"將填用的稅收票證存根聯(lián)、報查聯(lián)和作廢(全聯(lián))的稅收票證以及征收的現(xiàn)金稅款或銀行存款單向稅收會計或票證管理人員辦理票款結(jié)報手續(xù),進(jìn)行繳銷,當(dāng)面清點(diǎn)無誤后,在"票款結(jié)報手冊"上登記銷號并互相簽章。

當(dāng)?shù)赜袊鴰旖?jīng)收處的稅務(wù)人員征收的現(xiàn)金稅款,不論數(shù)額多少,都要當(dāng)天向稅收會計辦理票款結(jié)報手續(xù)。稅收會計應(yīng)在當(dāng)天填開繳款書,把稅款繳入國庫或國庫經(jīng)收處。如遇特殊情況當(dāng)天未能入庫的,要注意稅款安全,稅款必須存放在單的保險柜或經(jīng)人民銀行同意設(shè)立的帳戶中,并務(wù)必在次日上午辦理入庫。

當(dāng)?shù)貨]有銀行國庫經(jīng)收處的邊遠(yuǎn)山區(qū)的稅所(站)自收的現(xiàn)金稅款要嚴(yán)格按照"限期限額"辦理票款結(jié)報和稅款繳庫手續(xù),稅所(站):限期10天,限額2000元。

代征單位(人)征收的稅款,結(jié)報“雙限”為:期限30天,限額2000元。扣繳義務(wù)人結(jié)報稅款和票證的期限按稅法規(guī)定的期限辦理。

二、稅務(wù)人員和代征單位(個人)也可以自開稅收繳款書將征收的現(xiàn)金稅款解繳入庫,"票款結(jié)報手冊"將填用的稅收票證存根聯(lián)、報查聯(lián)和作廢(全聯(lián))的稅收票證以及稅收繳款書第一聯(lián)、第六聯(lián)向稅收會計或票證管理人員辦理結(jié)報手續(xù),進(jìn)行繳銷,雙方當(dāng)面核實(shí)無誤后,在"票款結(jié)報手冊"上登記銷號,并互相簽章。

    三、嚴(yán)禁地方稅務(wù)人員將稅款以私人名義存入銀行、信用社和單位經(jīng)費(fèi)賬戶等。違者,不論稅款多少,時間長短,均依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

    四、上述一、二、三款規(guī)定結(jié)報繳銷的票證,在結(jié)報時發(fā)現(xiàn)票證跳號、缺號、涂改等,要及時查明原因,發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)行為的要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。

    五、基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和代售單位銷售印花稅票,應(yīng)建立印花稅票銷售賬簿,逐筆或逐日登記,按期將銷售印花稅票的數(shù)量和銷售金額匯總填制"印花稅票銷售結(jié)報單""票款結(jié)報手冊",連同作廢、停用及未銷售的印花稅票,向基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會計辦理票款結(jié)報。

    六、基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將填票人員結(jié)報繳銷的票證,根據(jù)"稅收票證出納賬",按期填報"票證報表"一式兩份,連同必須上繳的票證上報縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān),經(jīng)縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核對無誤后,退基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)一份。

第十二條  稅收票證盤點(diǎn)

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對結(jié)存的票證要定期進(jìn)行盤庫和清點(diǎn),保證結(jié)存票證與賬簿數(shù)字一致,如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符,應(yīng)及時查明原因,并報告上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處。

    一、填票人員每天工作結(jié)束后,要將剩余票證與"票款結(jié)報手冊"相核對。

    二、各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員要按月對本單位庫存的票證進(jìn)行盤點(diǎn),并與賬簿結(jié)存數(shù)進(jìn)行核對。

    三、基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收會計或稅收票證管理人員對稅務(wù)人員和扣繳義務(wù)人、代征代售單位()所存票證,要按月結(jié)合票款結(jié)報,與“票款結(jié)報手冊”進(jìn)行清點(diǎn)核對,核對后在"票款結(jié)報手冊"上互相簽章。

    四、縣()級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對下屬各單位及所有填票人員的 結(jié)存票證,每季至少要組織一次全面的盤庫和清點(diǎn)。

第十三條  稅收票款損失處理

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取切實(shí)措施,嚴(yán)防票款損失,一旦發(fā)生損失,要嚴(yán)肅查處。票款發(fā)現(xiàn)損失時,應(yīng)按下列要求處理:

    一、因自然災(zāi)害,如水災(zāi)、火災(zāi)、蟲蛀、鼠咬、霉毀或持票人員意外死亡等人力不可抗拒的事故造成票證損失時,由受損單位及時組織清點(diǎn)核查。清查后票證沒有發(fā)生丟失,僅發(fā)生毀損的,要造冊登記,將毀損殘票逐級報送自治區(qū)地方稅務(wù)局或市級地方稅務(wù)局,經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后,予以核銷;票證發(fā)生丟失的,按本條第二款規(guī)定處理。

    二、因票證庫房或辦公室保險柜被撬及稅收票證在征稅過程中被搶劫等原因所造成的損失,應(yīng)及時查明損失的稅收票證名稱、字軌、起止號碼和數(shù)量,并立即報告上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān),及時報請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助查緝,通報毗鄰地區(qū),聲明作廢。經(jīng)查確實(shí)不能追回的票證,報自治區(qū)地方稅務(wù)局或市級地方稅務(wù)局核銷。

三、票證損失殘票和損失后又追回的票證,應(yīng)封存保管,報經(jīng)核銷后進(jìn)行銷毀。

    四、對于違反本辦法而造成稅收票證丟失的,應(yīng)查明責(zé)任。對責(zé)任人,按下列規(guī)定責(zé)令其賠償:

    ()有價證券按面額照價賠償;

    ()稅收小額通用完稅證、計算機(jī)通用完稅證、稅收罰款收據(jù)和稅票調(diào)換證、稅收大額通用完稅證每份賠償300;

    ()丟失其他稅收票證每份按50元賠償;

    ()丟失的稅收票證如發(fā)現(xiàn)是盜賣、受賄、虛報損失和其他謀私行為的,要另立案、依法查處。

    五、助征員、扣繳義務(wù)人、代征代售單位()和納稅人丟失的各種稅收票證參照本條第四款第()、()、()、()項(xiàng)規(guī)定處理。

    六、對于嚴(yán)重違反本辦法以及丟失的稅收票證不及時向上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的,除按規(guī)定賠償外,視情節(jié)輕重給予必要的行政處分。

    七、凡發(fā)生票證損失案件的分局、稅所當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位。丟失稅收票證者(包括負(fù)責(zé)管理的代征單位、人和代扣代收義務(wù)人丟失的票證)當(dāng)年不得評為先進(jìn)工作者。

八、損失的各種稅收票證(包括己進(jìn)行賠償處理的)由有權(quán)核銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)核銷。

    核銷手續(xù):稅收票證損失后,各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時通報,聲明作廢,同時抄報市地方稅務(wù)局和自治區(qū)地方稅務(wù)局;經(jīng)過一定時間(通常半年)的查找,仍無法找回;由市、縣地方稅務(wù)局對責(zé)任人按本辦法進(jìn)行必要的處理后,寫出核銷請示,由有權(quán)核銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)做出處理;請示要附有通報、處理意見、責(zé)任人檢討書、賠償罰款收據(jù)復(fù)印件等材料;有權(quán)核銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)接到請示后,根據(jù)本辦法做出批復(fù);同意核銷的稅收票證均作銷票不銷案處理。不同意核銷或未批復(fù)的稅收票證損失在《稅收票證用存報告表》“損失未結(jié)”欄上列報。

九、損失稅收票證及稅款審批權(quán)限。

稅務(wù)人員征收的現(xiàn)金稅款,在未繳庫前發(fā)生短少損失的,應(yīng)查明原因,據(jù)實(shí)報告領(lǐng)導(dǎo)。對由于不可抗拒的原因造成的稅款損失,經(jīng)有關(guān)部門鑒定或證明后,可以報請核銷;對不執(zhí)行稅款報解制度規(guī)定或保管不善,工作疏忽而造成的損失,由直接責(zé)任人如數(shù)賠償。

損失稅收票證及稅款審批權(quán)限按自治區(qū)地方稅務(wù)《關(guān)于改變稅收票證管理方式的通知》(桂地稅發(fā)[2003]109號)的規(guī)定執(zhí)行,即一次性發(fā)生損失稅收票證100份以上(含100份)或損失稅款1000元以上(含1000元)的由市級地稅局報自治區(qū)地稅局審查核銷;一次性發(fā)生損失稅收票證100份以下或損失稅款1000元以下的由市級地稅局審查核銷,報自治區(qū)地方稅務(wù)局備案。

十、司法機(jī)關(guān)對稅收違法違紀(jì)案件已經(jīng)做出判決的,涉及該案的稅收票證需要核銷的,由市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報區(qū)地方稅務(wù)審批核銷。

第十四條  稅收票證銷毀

一、銷毀的票證包括:已填用票證的存根聯(lián)和報查聯(lián)(作為會計憑證的除外)、填用作廢的全份票證、印制不合格票證、停用票證、損失殘票、損失后追回票證、以及印發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定銷毀的票證等。

二、已填用票證存根聯(lián)和報查聯(lián)按財政部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)<會計檔案管理辦法>的通知》(財會字[1998]32號)規(guī)定的期限,滿期限后銷毀。

三、需要銷毀印花稅票的,必須逐級上級由自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)銷毀。其他未填用的視同現(xiàn)金管理的票證需要銷毀時,必須由兩人以上共同清點(diǎn),并編造銷毀清冊,報經(jīng)市級地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指派專人復(fù)點(diǎn)并監(jiān)督銷毀。

    其他各種票證需要銷毀時,由票證管理人員清點(diǎn)并編造銷毀清冊,報縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)票證主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十五條  稅收票證核算

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)都必須按票證種類、領(lǐng)用單位()設(shè)置"稅收票證分類出納賬",依據(jù) "票證領(lǐng)用單""交接清單"、"票款結(jié)報單"、《票款結(jié)報手冊》和"票證損失報告單"等票證原始憑證,對各種稅收票證的領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報繳銷、停用上繳、損失和銷毀的名稱、數(shù)量、號碼進(jìn)行及時的登記和核算,定期結(jié)賬,據(jù)以核對票證結(jié)存數(shù),并按期編制《稅收票證用存報表》和《印花稅票用存報表》,報送上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。票證核算的各種原始憑證應(yīng)及時整理,裝訂成冊、妥善保管。

市級地方稅務(wù)局按季向自治區(qū)地方稅務(wù)局報送《稅收票證用存報告表》和《印花稅票用存報告表》,一式兩份。每季度終后20天內(nèi)為報表報送期,當(dāng)季沒有發(fā)生額的也要報送。報表對應(yīng)關(guān)系要成立,對應(yīng)科目要平衡,如填報有誤,務(wù)必在下一個季度報表自行更正,并在"備注"欄加以說明。

 第十六條  稅收票證審核

縣級以下地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅法規(guī)定、國家預(yù)算制度、國家金庫制度和票證管理制度,對結(jié)報繳銷的票證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

    一、日常審核。對稅務(wù)人員、扣繳義務(wù)人和代征代售單位 ()結(jié)報繳銷的票證,應(yīng)由稅收會計結(jié)合會計原始憑證審核工作進(jìn)行全面的審核;對基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)報繳銷的票證,由票證管理人員進(jìn)行復(fù)審。

    二、專門審核。除日常審核外,縣級(含縣級)以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)還按月對結(jié)報繳銷的票證組織會審,并做好會審記錄。

第十七條  稅收票證檢查

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須根據(jù)稅收票證管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定,定期對稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、保管、填用、結(jié)報繳銷、作廢、損失處理和核算等項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真的抽查或檢查。

縣(市)級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少要組織一次全面的票證檢查;市級地方稅務(wù)局每年要組織一次票證抽查,抽查單位不得少于總數(shù)的30%;自治區(qū)地方稅務(wù)局不定期組織票證檢查。

    第十八條  稅收票證違規(guī)行為的處罰

    一、對雖末損失票款,但有章不循,執(zhí)章不嚴(yán)的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管票、用票人員及單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

    二、對視同現(xiàn)金管理的票證發(fā)生損失的責(zé)任人,除按本辦法第十四條規(guī)定責(zé)令其賠償外,可處以罰款。其中,對扣繳義務(wù)人每次損失票證的處罰金額不超過l000;對代征代售單位()損失票證的處罰,按代征代售合同規(guī)定辦理。

    三、對利用稅收票證混庫和積壓、挪用、貪污稅款,及不遵守本辦法而造成稅款損失的,要嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)查處。

    第十九條  稅收票證保管期限按財政部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)<會計檔案管理辦法>的通知》(財會字[1998]32號)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十條  本辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條  本辦法自200611日起施行。區(qū)局原制定的《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收票證管理辦法》(桂地稅發(fā)[1998]113號)同時廢止。

      

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