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　　“兩會(huì) 對(duì)物業(yè)稅征收仍然語焉不詳，或許說明短期內(nèi)這項(xiàng)稅收還需要更多的論證和研究。

　　“昨日，北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任王宏新在接受記者采訪時(shí)這樣表示，物業(yè)稅之所以遲遲沒有開征，原因并不是業(yè)界所猜測的操作層面的問題，而是有更深層次的原因。

　　他分析，這一稅收從2005年提上日程，但卻遲遲沒有開征，是由于物業(yè)稅屬于地方稅種。是地方政府財(cái)政收入的重要部分。由于目前我國中央財(cái)稅和地方財(cái)稅的司權(quán)關(guān)系仍然還未理順，所以，這一稅種的征收一直被擱置。

　　“只要這一問題解決，執(zhí)行上其實(shí)并不存在問題。對(duì)多大面積征收，對(duì)什么類型房產(chǎn)征收等細(xì)節(jié)問題不需要幾年時(shí)間去制定。”他表示。

　　其次，自去年宏觀調(diào)控以來，已經(jīng)有不少稅收政策出臺(tái)，這也是物業(yè)稅沒有開征的一個(gè)原因。王宏新表示：“政府現(xiàn)在考慮的是，普通購房者的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)不應(yīng)該再增加。之前已經(jīng)開征的稅種，需要理順，有些稅應(yīng)該增，有些稅應(yīng)該減，還有的需要并。這都是需要解決的問題。”

　　物權(quán)法是基礎(chǔ)

　　華東師范大學(xué)教授、財(cái)經(jīng)評(píng)論員余南平則表示，兩會(huì)之所以仍然沒有給出明確的時(shí)間表，是由于物權(quán)法還在審議中，如果物權(quán)法在兩會(huì)期間通過，物業(yè)稅的征收就順理成章。

　　他預(yù)計(jì)，兩會(huì)期間應(yīng)該可以順利通過物業(yè)稅征收的方案。隨后，只要具體操作細(xì)節(jié)研究成熟，物業(yè)稅政策就很快會(huì)出臺(tái)。

　　“不過，物業(yè)稅的出臺(tái)并不是解決目前房地產(chǎn)市場問題的最好方法。而只是一個(gè)配合的手段�！庇嗄掀奖硎荆�要從根本上解決房地產(chǎn)市場問題，需要政府更多的介入�！罢�府直接投入建造一些公房（廉租房），解決中低收入家庭住房問題，這才是根本。廉租房的建設(shè)，不能把希望寄托在開發(fā)商身上�！彼�指出。

　　內(nèi)外資企業(yè)所得稅

　　“兩稅合一”最快明年元旦起實(shí)施

　　預(yù)算報(bào)告提到，今年將積極配合企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。業(yè)內(nèi)人士指出，以“兩稅合并”為主旨的《企業(yè)所得稅法（草案）》極有可能在本次“兩會(huì)”中通過，最快將在明年1月1日起實(shí)施。

　　由于該法實(shí)施后內(nèi)外資企業(yè)所得稅有望一律為25%，此舉將對(duì)A股市場帶來重大利好。

　　外資政策的重大調(diào)整

　　“兩稅合并”的背后其實(shí)是中國數(shù)十年來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變遷的大背景。改革開放后，為了吸引外資，我國給予外資企業(yè)“超國民待遇”的稅收優(yōu)惠，相比之下，境內(nèi)企業(yè)在稅收方面處于劣勢(shì)。

　　多年來，外資企業(yè)的名義稅負(fù)為15%，實(shí)際稅負(fù)水平為11%，遠(yuǎn)低于法定的33%.在“異稅制”實(shí)施了十余年后，我國對(duì)外資投資進(jìn)行了重新的審視和評(píng)估，從單純的吸引外資、拉升GDP 轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“打個(gè)比方說，我國正從對(duì)外資的來者不拒轉(zhuǎn)向挑肥揀瘦�！笔袌鋈耸客跫�舟昨天告訴早報(bào)記者，這種變化反映在各地對(duì)外資投資給環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成的影響評(píng)估更加科學(xué)化，相關(guān)管理部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)安全更為重視，外資的控股比例和所涉足的行業(yè)都要受到更加嚴(yán)格的審核。

　　外資將冷落欠發(fā)達(dá)地區(qū)

　　“外資企業(yè)是國內(nèi)中小民企的主要競爭對(duì)手，尤其是一些制衣和制鞋行業(yè)等。為了降低成本，外企將生產(chǎn)基地搬到中國境內(nèi)，同時(shí)又享受了稅收優(yōu)惠，這對(duì)國內(nèi)民企無疑是很大的打擊。而兩稅合并后，國內(nèi)民企的競爭優(yōu)勢(shì)有望增強(qiáng)，是對(duì)民企行政上的保護(hù)�！蓖跫�舟稱。

　　他同時(shí)指出，今后國內(nèi)還可能對(duì)外企開辦新廠加大審批難度。不過，這些政策都只是戰(zhàn)術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，并不是戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)。

　　而對(duì)國內(nèi)一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，“兩稅并軌”政策則有著消極影響�！巴赓Y企業(yè)往往傾向于在沿海地區(qū)尋找著陸點(diǎn)，本來就不愿意去一些不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行投資，兩稅合并后，外資企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)城市的投資熱情不會(huì)受到什么影響，但同時(shí)就更不愿意投資于落后地區(qū)了。”王吉舟說。

　　考慮到一些發(fā)達(dá)城市在十幾年前的投資環(huán)境也不規(guī)范，而目前的不發(fā)達(dá)地區(qū)也需要外資注入，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)營管理的優(yōu)化，為此他提議可先在發(fā)達(dá)地區(qū)推行“兩稅合并”的政策，落后地區(qū)暫且先不要執(zhí)行。

　　對(duì)A股屬重大利好

　　由于新稅法有望提高境內(nèi)企業(yè)的競爭力，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為其是重大利好。

　　東方證券分析師劉曉彤表示，所得稅并軌對(duì)A股市場屬重大利好。如果按并軌后25%的企業(yè)所得稅稅率估算，考慮到行業(yè)性優(yōu)惠、部分地方性優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策措施將仍然存在，兩稅合一將可使A股市場全部上市公司凈利潤提升5%-6%.

　　另有業(yè)內(nèi)人士指出，“兩稅合并”將大大提振銀行業(yè)利潤，是對(duì)金融股實(shí)實(shí)在在的利好因素。西南證券李明指出，“兩稅合并”后受益最大的依次是銀行、煤炭、通訊、酒類、鋼鐵、石化、零售等行業(yè)。而銀行業(yè)的業(yè)績可能同時(shí)受到營業(yè)稅下調(diào)的推動(dòng)，因此對(duì)銀行股的熱烈追捧，其中就包含著對(duì)于銀行方面稅制改革的預(yù)期。

　　“值得注意的是，兩稅合并對(duì)一些打算被外資收購或與外資合并的上市公司來說，則是一個(gè)重大利空�！蓖跫�舟說。

　　“此外，部分原本享受更大稅收優(yōu)惠的國內(nèi)企業(yè)在兩稅合并后就可能失去原來的優(yōu)惠。對(duì)他們而言，此舉也不會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性利好。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長劉小兵昨天對(duì)早報(bào)記者說。

　　老外企享有過渡期

　　此前，如果外商投資企業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)交了稅，則可向國外派發(fā)股息。但如果他們把應(yīng)該支付給投資者的股息投到本企業(yè)或新的外資投資企業(yè)，則可以到稅務(wù)局申請(qǐng)40%-100%的退稅，如果再投資企業(yè)是先進(jìn)技術(shù)或出口企業(yè)，則可以享受100%的退稅。

　　而“兩稅合并”一旦獲得通過，很多外企擔(dān)心再進(jìn)行投資就不能退稅了。此外，坊間還流行另一種說法，外企在新稅法通過前設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)可以享受“兩免三減”、15%的稅收優(yōu)惠，在新稅法通過后再設(shè)立企業(yè)就無法享受這項(xiàng)優(yōu)惠。

　　“老外企暫時(shí)還不必過于擔(dān)心，因?yàn)樾露惙〞?huì)設(shè)置過渡期�！眲⑿”�告訴早報(bào)記者，新稅法對(duì)在新法公布前已設(shè)立、按原稅法享受15%、24%等優(yōu)惠稅率的老外資企業(yè)，允許它們可以在新法實(shí)施后5年內(nèi)享受過渡性照顧，在5年內(nèi)逐步過渡到新稅率。對(duì)按照原稅法享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，在新法實(shí)施后也還可以按原來規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、期限繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠政策。

　　“不過，在新稅法頒布后成立的新外企將肯定無法得到優(yōu)惠了。”劉小兵最后說。

　　耕地占用稅

　　新耕地占用稅今年力爭實(shí)施

　　在預(yù)算報(bào)告中，力爭完成并實(shí)施新的耕地占用稅也在其列，表明了對(duì)于耕地以及農(nóng)民利益的保障。

　　耕地占用稅，是指國家對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，依其占用耕地的面積征收的一種稅。1987年4月1日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，并從發(fā)布之日起施行。

　　而實(shí)際上，該稅收并沒有得到很好的執(zhí)行，不同的地方有著不同的減免政策。不過，近期保護(hù)耕地呼聲日漸高漲，2005年中央1號(hào)文件重申，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，今年的政府工作報(bào)告中也提出，要確保耕地面積不少于18億畝，在這種情況下，保護(hù)耕地，確�；�本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變就變得越來越引人關(guān)注。

　　燃油稅

　　燃油稅開征時(shí)機(jī)基本成熟

　　預(yù)算報(bào)告透露，今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。國家稅務(wù)總局相關(guān)人士同時(shí)指出，雖然油價(jià)不是太高、中央財(cái)政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分的大部分時(shí)機(jī)已成熟，但馬上出臺(tái)條件還不成熟。因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，燃油稅改革方案還處于完善階段，今年能否實(shí)施還很難說。

　　財(cái)政部報(bào)告稱，2007年我國將穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場貿(mào)易委員會(huì)秘書長張伯順昨天接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，這并不意味著燃油稅改革方案今年會(huì)實(shí)施。不過，燃油稅改革方案應(yīng)該已在完善中，包括此前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為燃油稅不能實(shí)施是因?yàn)楦髡�府部門之間的利益不能平衡、農(nóng)民用油問題沒有好的解決方案等棘手的問題。

　　對(duì)此，國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升日前表示，由于客觀環(huán)境的變化，我國2001年擬定的燃油稅改革方案現(xiàn)在面臨較大調(diào)整，馬上出臺(tái)條件還不成熟。至于年內(nèi)是否肯定會(huì)開征，靳東升稱不方便下結(jié)論，開征要等待合適的時(shí)機(jī)。他表示，由于燃油稅開征將導(dǎo)致汽油、柴油價(jià)格的上漲，因此推行改革需要等待合適的時(shí)機(jī)。其中油價(jià)不是太高、中央財(cái)政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會(huì)能夠接受等時(shí)機(jī)中前三個(gè)時(shí)機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)成熟。

　　對(duì)于業(yè)內(nèi)認(rèn)為開征較高的燃油稅，將大大提高普通車主成本，張伯順向記者表示了不同看法。他認(rèn)為，雖然剛開始可能會(huì)有影響，但適應(yīng)一段時(shí)間后，權(quán)衡到養(yǎng)路費(fèi)、“買路錢”不用交等問題，消費(fèi)者買車的想法不會(huì)減弱，長遠(yuǎn)看，汽車工業(yè)不會(huì)因此受到影響。

　　據(jù)靳東升介紹，按照方案設(shè)計(jì)，對(duì)汽油、柴油開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)同時(shí)停收�！暗�有些貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定會(huì)取消�！薄百M(fèi)改稅”之后，居民的整體負(fù)擔(dān)將基本持平�！皞�(gè)人之間會(huì)有差異，開車少的人會(huì)覺得負(fù)擔(dān)輕了，開車多的人可能就覺得負(fù)擔(dān)重了。”