| 家事連著國事，民意匯聚兩會。即將召開的2007年十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議，是中國政治生活中的大事，受到海內(nèi)外高度關(guān)注。
有關(guān)調(diào)查顯示，審議物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案等有關(guān)民主法治的重大議程，確保關(guān)系發(fā)展大局的節(jié)能減排兩項硬性指標得到落實，切實解決教育、醫(yī)療、住房等民生問題，都將成為今年兩會的熱點話題。
熱點之一：審議物權(quán)法草案 確立中國物權(quán)制度
審議全國人大常委會歷經(jīng)七審提交的物權(quán)法草案，是今年全國人代會的一項重要議程。
如何堅持社會主義基本經(jīng)濟制度？如何平等保護國家、集體和私人的物權(quán)？如何防止國有資產(chǎn)的流失？征收拆遷如何合理補償？百姓住房土地使用權(quán)到期怎么辦？小區(qū)車位到底屬于誰？可以說，物權(quán)立法既涉及國家的基本經(jīng)濟制度，也關(guān)系千家萬戶的切身利益，社會關(guān)注度極高。
有鑒于此，如何進一步修改、完善物權(quán)法草案，確立中國特色社會主義物權(quán)制度，必將成為今年兩會的一個熱點話題。
熱點之二：稅制走向統(tǒng)一 內(nèi)外資企業(yè)步入“公平競爭時代”
審議國務院提交的企業(yè)所得稅法草案，是今年全國人代會的另一項重要議程。
20世紀80年代改革開放以來，我國為吸收外資、發(fā)展經(jīng)濟，對外資企業(yè)采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期的結(jié)束，盡快結(jié)束內(nèi)資、外資企業(yè)兩套稅收制度并行局面，建立適用于所有企業(yè)的統(tǒng)一稅制，已是勢在必行。
因此正如許多網(wǎng)民所估計的，今年全國人代會通過立法，使內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在稅負上站在同一起點，進行真正意義上的“公平競爭”，將是今年兩會的一個重要看點。
熱點之三：節(jié)能減排形勢嚴峻 目標如何實現(xiàn)考驗政府
“十一五”規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間我國單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。在“十一五”規(guī)劃的開局之年，兩個指標到底完成得怎么樣？這肯定是兩會期間代表委員關(guān)注的焦點問題。
在節(jié)能指標方面，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻1月25日表示，2006年節(jié)能目標難度非常大，“很可能”實現(xiàn)不了。此前，發(fā)展改革委秘書長韓永文也曾表示，由于多方面的原因，2006年節(jié)能目標的實現(xiàn)與原來的預期“有一定的差距”。在減排指標方面，環(huán)�？偩志珠L周生賢1月16日表示，2006年全國污染減排目標沒有實現(xiàn)，并預計“全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長1．9%和2．4%”。
熱點之四：部分城市房價保持“高燒” 普通百姓如何安居
2006年，國家對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的力度不可謂不大。5月17日“國六條”的出臺，開始從住房結(jié)構(gòu)、住房保障、土地政策等環(huán)節(jié)梳理樓市的深層矛盾。從單個部門唱獨角戲到多部門攜手合作，從銀行加息手段到稅收征收，從限制外資炒樓到嚴查房地產(chǎn)行業(yè)的腐敗，政府在房地產(chǎn)市場上的調(diào)控手法也日益純熟。
然而，不少地方房市依然高燒不退，包括北京在內(nèi)的許多城市房價上漲依然較快。在北京天通苑等地，甚至出現(xiàn)了一個經(jīng)濟適用房號被炒到十幾萬元的現(xiàn)象。在這樣的形勢下，房價注定繼續(xù)成為今年兩會上熱議的話題。社會各界期待代表委員能通過深入討論，提出一些切實有效的辦法，確保收入不高的普通百姓實現(xiàn)“安居”夢想。
熱點之五：找個工作不容易 就業(yè)再就業(yè)難題有待繼續(xù)破解
2006年我國勞動力供給增量達到峰值，供給總量快速增長，但經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性較低，勞動力需求難以大幅增長，勞動力總量仍然嚴重供過于求。對許多求職者來說，2006年找工作不容易。
實際上，在就業(yè)再就業(yè)方面，多項難題擺在政府和社會各界面前：困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題更為突出；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模加大，就業(yè)服務急待加強；高校畢業(yè)生依然面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題；產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟波動和貿(mào)易摩擦所引發(fā)的就業(yè)風險增加……
就業(yè)再就業(yè)是許多代表委員長期關(guān)注的問題。過去的一年中，他們進行了大量調(diào)研，并準備在今年兩會上從不同角度提交議案和提案。他們會提出什么更有效、更科學的解決辦法，值得社會期待。
熱點之六：教育資源不均衡現(xiàn)象突出 公平問題如何進一步解決
2006年，我國全部免除了西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費，讓近4900萬中小學生受益，平均每個小學生減負140元，初中生減負180元。西部地區(qū)的許多輟學孩子重新回到了學校。
然而，教育資源不均衡的問題仍然讓許多家長感到無奈：僅僅隔著一條馬路，重點和普通學校的師資、設備、校舍卻有天壤之別；同樣是義務教育階段的孩子，只因為家里有錢或沒錢，人生就處于不平等的起點。
亂收費、擇校費、片面追求升學率……教育領(lǐng)域的許多問題雖然長期受到社會各界的詬病，但并未得到根本解決。在今年的兩會上，教育公平又將成為代表委員重點思考、討論的問題。
熱點之七：新醫(yī)改方案正在醞釀 百姓看病難題能否找到“新方”
排隊看病掛不上號，藥價高得離譜，醫(yī)患關(guān)系緊張……長期以來，看病難、看病貴，一直是社會各界反映強烈的問題。
為了從根本上解決這一問題，2006年，國家有關(guān)部門一方面通過行政手段降低藥價，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂行為，另一方面制訂了多個配套文件，加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并取得一定成效。但是，百姓看病難、看病貴仍是困擾政府部門和廣大百姓的難題。
要想徹底解決這一難題，就必須從根本上著眼，對不合理的體制、機制開刀，因此，目前處于醞釀之中的新醫(yī)改方案勢必成為今后我國醫(yī)療領(lǐng)域的一大看點，代表委員們在今年兩會上將繼續(xù)為解決百姓看病難、看病貴開出新的藥方。
熱點之八：食品安全問題不斷 百姓怎樣吃得放心
“紅心”鴨蛋含致癌物質(zhì)蘇丹紅，福壽螺引發(fā)廣州管圓線蟲病，多寶魚藥物殘留超標……2006年，食品安全問題不斷，不時成為媒體關(guān)注的焦點，也提醒政府有關(guān)部門食品安全一刻也不能放松。
當前最棘手的問題是，如何對為數(shù)眾多、生產(chǎn)隱蔽的小作坊式企業(yè)進行有效監(jiān)管。盡管近年來各地都將整治“黑窩點”列為食品安全的抓手之一，可是少數(shù)監(jiān)管者與不法商販相勾結(jié)，共同制劣售假的現(xiàn)象還是時有發(fā)生。
在往年兩會上，曾有代表、委員尖銳地指出“十個部門管不好一桌飯”，促使有關(guān)部門采取措施確保食品安全。今年兩會上，他們將會繼續(xù)圍繞加強食品健康監(jiān)管、確保百姓吃得放心發(fā)表意見。
熱點之九：深入開展反腐敗斗爭 切實杜絕權(quán)力尋租
國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸嚴重失職瀆職、以權(quán)謀私一案曝光，讓人們再次思考如何杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象。
反腐，一直是近年兩會的熱點話題，今年兩會也不會例外。在新華網(wǎng)和人民網(wǎng)的2007年兩會熱點調(diào)查榜上，“反腐倡廉”這一條穩(wěn)居榜首。
預計今年兩會期間，代表委員將圍繞如何轉(zhuǎn)變政府職能、加強制度建設、監(jiān)督權(quán)力運行，嚴查商業(yè)賄賂、禁止權(quán)錢交易，增強預算透明度、控制公款消費，關(guān)注民生疾苦、解決醫(yī)療教育腐敗等方面，提出自己的真知灼見。
熱點之十：堅決遏制“臺獨”分裂活動 推進祖國和平統(tǒng)一進程
在歷年兩會上，實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，促進中華民族偉大復興，一直是代表委員強烈的意愿。
2007年是反對“臺獨”、維護臺海和平的關(guān)鍵時期。臺灣當局通過所謂“憲改”謀求“臺灣法理獨立”的活動將進入實質(zhì)階段，兩岸關(guān)系將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。堅決遏制“臺獨”分裂活動、維護臺海和平，仍然是兩岸同胞當前最重要、最緊迫的任務。最近一段時間，臺灣當局修改歷史教科書、修改臺北“故宮博物院”有關(guān)規(guī)定，推動“公營事業(yè)”改名，“去中國化”動作頻頻。
預計在今年的兩會上，代表委員將一如既往，充分表達全體中華兒女維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分裂出去的共同意志和堅定決心。 |
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