世界銀行與普華永道在去年11月聯(lián)合發(fā)布的2007版《經(jīng)營(yíng)》報(bào)告中稱,中國(guó)總稅率高達(dá)77%.在一片質(zhì)疑聲中,普華永道中國(guó)公司作了書(shū)面回應(yīng)。
普華永道解釋:中國(guó)總稅率77%的根本原因,是報(bào)告按照“國(guó)際慣例”,將社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等都算作“員工稅”,計(jì)入77%的總稅率,全記在了國(guó)家稅收的頭上。普華永道中國(guó)公司透露,稅收綜合負(fù)擔(dān)率是根據(jù)員工稅、企業(yè)所得稅及其他稅與商業(yè)利潤(rùn)的比值計(jì)算得出來(lái)的。按報(bào)告所采用的方法,在計(jì)算稅收綜合負(fù)擔(dān)率時(shí),凡是法律規(guī)定雇主必須負(fù)擔(dān)的、向社;鸺罢Ц督痤~,都作為“員工稅”計(jì)算在內(nèi)。為與世界其他國(guó)家的統(tǒng)計(jì)口徑保持一致,中國(guó)雇主負(fù)擔(dān)的各種社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金也都作為“員工稅”計(jì)入了總稅負(fù)。可以發(fā)現(xiàn),在稅收綜合負(fù)擔(dān)率中占的比例較大的部分,實(shí)際上是企業(yè)為雇員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。除去這個(gè)部分,中國(guó)企業(yè)的“真實(shí)稅負(fù)”應(yīng)該是26%.
根據(jù)普華永道的解釋,中國(guó)企業(yè)為員工負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金竟然高達(dá)商業(yè)利潤(rùn)的51%,是所有稅收負(fù)擔(dān)的兩倍。中國(guó)企業(yè)的員工稅真的那么高嗎?
以上海為例,一個(gè)企業(yè)為員工負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金的比例是:養(yǎng)老金22%,醫(yī)療金12%,失業(yè)金2%,工傷保險(xiǎn)0.5%,生育保險(xiǎn)0.5%,住房公積金7%,總計(jì)44%,其他省份應(yīng)該類似。這里,要注意的是,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)是員工的工資。如果社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金已經(jīng)占到企業(yè)商業(yè)利潤(rùn)的51%,那么,是社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金兩倍的員工工資支出應(yīng)該占企業(yè)商業(yè)利潤(rùn)的100%.這樣說(shuō)來(lái),只要在中國(guó)開(kāi)辦企業(yè),只要雇用員工,就注定是虧損的。計(jì)算員工稅,絕不能把繳費(fèi)比例直接拿過(guò)來(lái)就可以的。
當(dāng)然,當(dāng)企業(yè)的員工支出與企業(yè)的商業(yè)利潤(rùn)相等,兩者之間的比例就是100%,社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金與企業(yè)的商業(yè)利潤(rùn)的比例也大致是51%,但是,這種比例沒(méi)有什么太大的意義,更不能用來(lái)直接加到企業(yè)的綜合負(fù)擔(dān)稅率中去。
筆者以為,計(jì)算一個(gè)企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)率,除了企業(yè)所得稅要與利潤(rùn)相比較外,其他應(yīng)該是用負(fù)擔(dān)的成本、費(fèi)用、稅金去與企業(yè)的收入相比較。用成本、費(fèi)用、稅金與利潤(rùn)相比較得出來(lái)的比例幾乎不能說(shuō)明什么問(wèn)題。假設(shè)用產(chǎn)品銷售成本來(lái)與利潤(rùn)相比較,可能會(huì)是幾倍、十幾倍,這能說(shuō)明什么?
許多外國(guó)投資者到中國(guó)來(lái)投資,看中的一個(gè)很大的方面就是中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本。經(jīng)普華永道研究,中國(guó)企業(yè)光員工的社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金就要占去利潤(rùn)的51%,居然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)稅收負(fù)擔(dān),真是匪夷所思。
這樣,普華永道雖然承認(rèn)了中國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)是26%,但是,傳遞給外界的信息依然是:中國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重。將兩個(gè)不同基數(shù)算出來(lái)的比例簡(jiǎn)單相加,這就是所謂的“國(guó)際慣例”? |