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　　為進一步加強和規(guī)范捐贈稅收政策管理工作，財政部和國家稅務總局日前聯(lián)合下發(fā)了關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的操作性文件，并于發(fā)布之日起正式實施。

　　稅收優(yōu)惠是國家鼓勵慈善活動的一種重要方式。我國稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內的部分，準予扣除。個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業(yè)等的捐贈，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。

　　據(jù)悉，文件對我國現(xiàn)行捐贈稅收扣除額度并沒有做出變動，但對捐贈稅收優(yōu)惠政策的適用范圍進一步擴大，明確將捐贈政策適用對象界定為經(jīng)國務院民政部門和省級人民政府批準成立的非營利公益性社會團體和基金會，并按照公益事業(yè)捐贈法有關規(guī)定，將接受公益救濟性捐贈的國家機關明確界定為縣及縣以上人民政府及其組成部門。

　　該文件明確將地方性的非營利公益性社會團體和基金會也納入優(yōu)惠范圍，并具體規(guī)定了9條申請資格確認的條件，其中強調這些社會團體和基金會必須致力于服務全社會大眾，并不以營利為目的；全部資產及其增值為公益法人所有且收益和營運節(jié)余主要用于所創(chuàng)設目的的事業(yè)活動；不得經(jīng)營與其設立公益目的無關的業(yè)務等。

　　為提高確認工作效率，調動地方積極性，文件還將捐贈稅前扣除資格的確認權限適當下放到省級財稅部門，指出經(jīng)國務院民政部門批準成立的非營利的公益性社會團體和基金會，其捐贈稅前扣除資格由財政部和國家稅務總局進行確認；經(jīng)省級人民政府民政部門批準成立的非營利的公益性社會團體和基金會，其捐贈稅前扣除資格由省級財稅部門進行確認，并報財政部和國家稅務總局備案。

　　專家表示，文件的實施將使現(xiàn)行捐贈稅收政策更加具體和具有可操作性，有助于解決我國現(xiàn)行捐贈稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中存在的問題，進一步發(fā)揮公益組織在扶危濟困、服務社會大眾方面的特殊作用，促進我國社會公益事業(yè)健康發(fā)展。