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下月三種情形應(yīng)清算土增稅 專家稱不會影響房價
核心提示:
來源:北京娛樂信報 日期:2007-1-18
國家稅務(wù)總局昨日發(fā)出通知,將進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的清算管理。從2月1日起,符合條件的納稅人應(yīng)進行土地增值稅的清算。業(yè)內(nèi)人士認為,這意味著稅總將更嚴格地向房產(chǎn)企業(yè)征收土地增值稅,通知一旦被執(zhí)行,將在一定程度上提高房地產(chǎn)商的成本,不排除房屋市場價格因此波動的可能。

  增值稅開征說法不準確

  昨日,京城有媒體稱,“稅務(wù)總局2月1日起正式向房地產(chǎn)企業(yè)征收土地增值稅,稅率最高為60%.”而據(jù)記者采訪稅務(wù)部門了解到,事實上,土地增值稅并非新增的稅種,早在1994年1月1日起就已經(jīng)在全國開征了。北京市2005年征收土地增值稅2.38億元,2006年征收了5.6億元。對于北京的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說,稅總的新通知最大的變化是明確了土地增值稅清算的適用范圍,并對存在賬目不清等情況的房產(chǎn)商新增了“核定征收”的方式,因此“開征”的說法并不準確。

  分期開發(fā)的項目也要清算

  《通知》規(guī)定,從2月1日起,土地增值稅以房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進行清算,對于分期開發(fā)的項目,以分期項目為單位清算。這一要求避免了房產(chǎn)開發(fā)商以分期開發(fā)為由拒絕清算土地增值稅的情況。

  另外,稅務(wù)部門表示,以前對于沒有賬目或賬目混亂或拒不提供賬目的企業(yè),在計征它們的土地增值稅時比較困難。而通知規(guī)定,對這些企業(yè)可以核定征收,稅率不得低于預(yù)征率。具體的核定征收稅率由各地自行制定。我市地稅部門表示,將針對稅總的文件研究制定核定征收的稅率,并隨后出臺。

  三種情形應(yīng)清算土地增值稅

  稅總的新通知規(guī)定,符合下列情形應(yīng)進行土地增值稅的清算:一是房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;三是直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

  稅總明確,符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:一是已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;二是取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;三是納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;四是省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。

  五種情形稅務(wù)機關(guān)可核定征收

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列五種情形之一的,稅務(wù)機關(guān)可以參照與其開發(fā)規(guī)模和收入水平相近的當?shù)仄髽I(yè)的土地增值稅稅負情況,按不低于預(yù)征率的征收率核定征收土地增值稅:一是應(yīng)當設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;二是擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;三是雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項目金額的;四是符合土地增值稅清算條件,未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期清算,逾期仍不清算的;五是申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的。

  通知還對房地產(chǎn)企業(yè)的各項收入在計征土地增值稅時作了更詳細的規(guī)定,實物收益也算作房地產(chǎn)商的收入。

  針對新通知開始執(zhí)行后房產(chǎn)開發(fā)商的成本將大增的觀點,稅務(wù)部門表示,先預(yù)征再清算的方式早已有之,新通知細化和明確了執(zhí)行中的具體問題,遏制房地產(chǎn)商的偷稅行為。

  [專家觀點]

  房價最終取決于市場需求

  針對稅總開始嚴征土地增值稅,記者昨日采訪了清華大學國際商業(yè)地產(chǎn)運營商培訓辦首席專家朱凌波教授!拔艺J為,稅收是宏觀調(diào)控最后一個殺手锏!敝旖淌诒硎,在此之前國家所推出的更多是宏觀層面的調(diào)控,而目前的調(diào)控舉措進入更細分化、更有可實際操作性的階段。這將對開發(fā)商的經(jīng)營行為和消費者的消費行為都產(chǎn)生直接的影響。

  打個比方來說,目前關(guān)于房價指數(shù)只是籠統(tǒng)的一個數(shù)字,缺乏具體的說明和細分化。而實際上高檔樓盤價格的變化,與老百姓關(guān)系并不大。

  “具體到土地增值稅征收政策,我們往往認為土地成本增加,就習慣地聯(lián)想到轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。但實際上,樓盤的具體售價,最終應(yīng)取決于市場需求,而并非開發(fā)成本。因此,即使開發(fā)成本增加了,但市場不接受,那么,只有兩種可能,一是降低價格;二是開發(fā)商的利潤空間受到壓縮。”朱凌波強調(diào)。

  [開發(fā)商觀點]

  短期內(nèi)對房價影響不大

  “短期內(nèi)不會對房價有多大影響。”新華聯(lián)副總經(jīng)理陳海旭顯得比較樂觀。他認為,一方面,土地增值稅在開發(fā)總成本中并非大頭;另一方面,有關(guān)部門應(yīng)該充分考慮到開發(fā)企業(yè)的實際情況,對于已經(jīng)購買了土地與即將購買土地的開發(fā)企業(yè),最好分別對待。

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