企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》(國家稅務總局令第13號,以下簡稱《辦法》)第十五條規(guī)定:企業(yè)申報扣除各項資產(chǎn)損失時,均應提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù),日前,國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務問題的通知》,明確了涉稅鑒證業(yè)務有關(guān)事項,并要求各地稅務機關(guān)應對出具涉稅鑒證證明的中介機構(gòu)的法定資質(zhì)進行嚴格審查,對出具虛假報告,造成不良影響的中介機構(gòu)將給予通報、警告、罰款、撤銷執(zhí)業(yè)備案或收回執(zhí)業(yè)證等處罰。
據(jù)悉,按照國家稅務總局第13號令的要求,企業(yè)申報扣除各項資產(chǎn)損失時應提供的的合法證據(jù)包括:具有法律效力的外部證據(jù)、具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
《通知》明確:對企業(yè)發(fā)生自然災害、永久或?qū)嵸|(zhì)性損害申報審批財產(chǎn)損失的,受托辦理的稅務師事務所必須根據(jù)國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定材料以及13號令第四十條規(guī)定的其他證據(jù),出具涉稅鑒證證明。
對現(xiàn)金損失的鑒證,受托辦理的稅務師事務所應將13號令第十九條規(guī)定的證據(jù)收集齊全,連同涉稅鑒證證明一并提交稅務機關(guān)確認。對符合13號令第二十條申請稅前扣除條件的企業(yè)應收、預付賬款發(fā)生壞賬損失尚未清算的,受托辦理的稅務師事務所應在充分調(diào)查研究、論證和計算基礎(chǔ)上,進行職業(yè)推斷和客觀評判,出具涉稅鑒證證明。對13號令第二十一條規(guī)定的貨幣資產(chǎn)損失的其他情形,受托辦理的稅務師事務所除應依據(jù)該條規(guī)定收集相關(guān)書據(jù)和出具涉稅鑒證證明外,同時還應提供第二十二條規(guī)定的相應依據(jù)。
對非貨幣性資產(chǎn)損失,受托辦理的稅務師事務所應對企業(yè)盤虧、報廢、毀損、被盜的存貨和固定資產(chǎn)以及因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程發(fā)生的損失,收集齊全13號令相應規(guī)定的證據(jù),在此基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判,出具涉稅鑒證證明。
對資產(chǎn)評估損失,受托辦理的稅務師事務所應首先嚴格審查企業(yè)申請稅前扣除是否符合13號令第四十二條規(guī)定的條件,辦理時應注意收集齊全規(guī)定的各項證據(jù),出具涉稅鑒證證明,提交稅務機關(guān)確認。
對其他特殊財產(chǎn)損失,受托辦理的稅務師事務所對因政府規(guī)劃搬遷、征用發(fā)生財產(chǎn)損失申請稅前扣除的企業(yè)要嚴格審查相關(guān)條件,收集齊全規(guī)定證據(jù);對企業(yè)之間因銷售商品發(fā)生的商業(yè)信用損失、企業(yè)對外提供擔保損失以及企業(yè)抵押財產(chǎn)被拍賣或變賣的價差損失等,必須嚴格按照13號令相應規(guī)定辦理。
《通知》要求,受托辦理企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除申請的稅務師事務所必須嚴格遵守國家法律、法規(guī);遵守獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則,保證行為合法、執(zhí)業(yè)規(guī)范、操作嚴謹、檔案完整;本著委托人自愿的原則接受委托,簽訂協(xié)議,做到規(guī)范嚴謹、標的明確、權(quán)責清晰,并按照國家價格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取費用,不得采用不正當手段招攬業(yè)務。對在辦理涉稅鑒證業(yè)務過程中,稅務師事務所和注冊稅務師違規(guī)操作,出具虛假報告,造成不良影響的,由省級稅務機關(guān)按照《注冊稅務師管理暫行辦法》(國家稅務總局令第14號)的有關(guān)規(guī)定給予通報、警告、罰款、撤銷執(zhí)業(yè)備案或收回執(zhí)業(yè)證等處罰。
各級稅務機關(guān)在受理企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除申請時,應對出具涉稅鑒證證明的中介機構(gòu)的法定資質(zhì)進行嚴格審查。
相關(guān)法規(guī):國家稅務總局關(guān)于企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務問題的通知(國稅發(fā)〔2006〕185號) |