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　　中新網(wǎng)1月9日電 據(jù)中央電視臺“經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播”報道，國家稅務(wù)總局今天發(fā)布消息說，中國個稅自行申報開局不錯，截止到昨

　　天，全國14個省市已經(jīng)有近3000人向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了個稅自行申報。

　　國家稅務(wù)總局所得稅管理司個稅處處長葉霖兒說：“至到1月8號，據(jù)我們不完全統(tǒng)計，全國14個省市目前已經(jīng)有近3000人辦理了自行納稅申報，應(yīng)該說我們認(rèn)為開局還是良好的�！�

　　目前北京、湖南、重慶等省市自行申報人數(shù)都超過了300人，進(jìn)展順利，但在廣州、寧波等地申報情況卻不理想。

　　對此，國家稅務(wù)總局所得稅管理司個稅處處長葉霖兒解釋說：“從目前的情況來看，各地確實有個申報不平衡的問題，我認(rèn)為，首先出自納稅人比較忙，沒有趕到前面來申報，這是一個原因，第二個原因就是有些納稅人確實對自己的收入還得重新計算，核對一下，這需要一個時間，第三，我想確實有些納稅人確實在等待觀望�！�

　　據(jù)了解，國家稅務(wù)總局將派出督察組趕赴各地，對各地自行申報工作進(jìn)行檢查。

新聞評論：個稅自行申報 為何申報的少觀望的多？

　　目前，在北京市500多萬個人所得稅納稅人中，約有25萬人年收入達(dá)到了12萬元，需要向地稅局自行申報。如果將個體工商戶也包括在內(nèi)，北京市年收入達(dá)12萬元的個人約有30多萬人。記者從北京市地方稅務(wù)局了解到，截至1月5日，北京市已有800多人進(jìn)行了個稅申報。其中濮存昕、徐帆、英達(dá)等一

　　大批演藝明星，國家女排教練員等知名人士申報踴躍。

　　個人所得稅是社會財富的二次分配，體現(xiàn)的是公平與效率的平衡。個人所得稅法修訂后，年所得超過12萬元的個人，不論其所得平常是否足額繳納了稅款，都負(fù)有自行納稅申報的義務(wù)。修改后的個稅法關(guān)照了低收入人群的利益，也第一次用立法手段對“為富不稅”說“不”。而2007年1月1日至3月31日，是年所得12萬元以上的納稅人進(jìn)行個稅申報的申報期，也是新修訂的個人所得稅法實施后，年所得12萬元以上的納稅人按修訂后的稅法規(guī)定自行納稅申報的第一年。那么，個稅自行申報：為什么申報的少觀望的多？筆者在此談?wù)劀\見，以拋磚引玉。

　　申報心理難平衡。1994年，我國統(tǒng)一的個人所得稅稅法正式實施，而后盡管稅改的步伐沒有停歇，但公眾自覺納稅意識不強(qiáng)，近幾年存在“劫貧濟(jì)富”、“為富不稅”現(xiàn)象：越是有錢人繳稅反而越少，甚至不繳稅，而中低收入階層卻成了繳納個稅的主力軍——2004年中國個人所得稅收入為1737.05億元，其中65%來自工薪階層。這樣，普羅大眾就覺得，“富人”寧可花天酒地也不依法納稅，“窮人”整日愁吃住卻要納稅有何道理？所以，人們希望有必要公布個稅自行申報人數(shù)，對那些“為富不稅”者進(jìn)行曝光并嚴(yán)懲。

　　主動報稅缺乏激勵。按照西方國家比較成熟的稅務(wù)體系，繳付個人所得稅后的完稅憑證，同金融機(jī)構(gòu)、證券公司和稅務(wù)局聯(lián)網(wǎng)，“連續(xù)幾年個人所得稅納稅比例比較高的納稅人，在日后執(zhí)行銀行貸款和證券買賣的時候，都可以以完稅憑證作為一種信用依據(jù)”，并將職工在職期間所繳納的稅金與社會福利按比例聯(lián)系起來，在退休之后可以享受到福利費。而目前，由于我國個人繳納所得稅體制沒有和金融機(jī)構(gòu)、保險、股票等相關(guān)體系聯(lián)系起來，所繳納的個人所得稅和后期的保障（退休之后）沒有關(guān)系，導(dǎo)致了多數(shù)人在納稅意識上主動性不高。

　　不申報或不實申報后果并不嚴(yán)重，最高罰款5萬元。新法規(guī)定，納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并對其處不繳或者少繳稅款的50%以上5倍以下的罰款。另外，納稅人編造虛假計稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款。

　　政策出臺并不等于萬事大吉。修訂后的個人所得稅法規(guī)定，每年的1月份至3月份為個稅自行申報期，但如何申報、如何處置不報？目前不僅普通人不清楚，就連好些稅務(wù)人員也知之甚少。可見，政策出臺之后，還需要稅務(wù)部門隨時關(guān)注社會各界的反映，并通過新聞發(fā)言人、媒體或網(wǎng)絡(luò)及時作出回應(yīng)。如稅務(wù)總局編寫實例，就個稅自行申報的幾種情形，分別進(jìn)行了示例分析，以指導(dǎo)納稅人自行申報，這就能幫助納稅人加深對個稅自行納稅申報辦法的理解，順利、快捷地進(jìn)行個稅自行申報；2006年底中國股市的一波牛市行情而導(dǎo)致一些股民反應(yīng)強(qiáng)烈，稅務(wù)總局就明確指出“股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個人所得稅”，這又能讓征納雙方保持良好、有效的溝通和互動，減少矛盾的產(chǎn)生和情緒化的攻擊。

　　總之，2007年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。期待全國稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)稅法宣傳教育，讓公眾充分了解和掌握修訂新法的依據(jù)、申報對象、申報內(nèi)容、申報地點、申報期限、申報方式、申報管理、法律責(zé)任、執(zhí)行時間、具體操作方法等方面，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展。