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　　中新網(wǎng)1月9日電 據(jù)中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播”報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局今天發(fā)布消息說(shuō)，中國(guó)個(gè)稅自行申報(bào)開(kāi)局不錯(cuò)，截止到昨

　　天，全國(guó)14個(gè)省市已經(jīng)有近3000人向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了個(gè)稅自行申報(bào)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局所得稅管理司個(gè)稅處處長(zhǎng)葉霖兒說(shuō)：“至到1月8號(hào)，據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)14個(gè)省市目前已經(jīng)有近3000人辦理了自行納稅申報(bào)，應(yīng)該說(shuō)我們認(rèn)為開(kāi)局還是良好的�！�

　　目前北京、湖南、重慶等省市自行申報(bào)人數(shù)都超過(guò)了300人，進(jìn)展順利，但在廣州、寧波等地申報(bào)情況卻不理想。

　　對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局所得稅管理司個(gè)稅處處長(zhǎng)葉霖兒解釋說(shuō)：“從目前的情況來(lái)看，各地確實(shí)有個(gè)申報(bào)不平衡的問(wèn)題，我認(rèn)為，首先出自納稅人比較忙，沒(méi)有趕到前面來(lái)申報(bào)，這是一個(gè)原因，第二個(gè)原因就是有些納稅人確實(shí)對(duì)自己的收入還得重新計(jì)算，核對(duì)一下，這需要一個(gè)時(shí)間，第三，我想確實(shí)有些納稅人確實(shí)在等待觀望�！�

　　據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局將派出督察組趕赴各地，對(duì)各地自行申報(bào)工作進(jìn)行檢查。

新聞評(píng)論：個(gè)稅自行申報(bào) 為何申報(bào)的少觀望的多？

　　目前，在北京市500多萬(wàn)個(gè)人所得稅納稅人中，約有25萬(wàn)人年收入達(dá)到了12萬(wàn)元，需要向地稅局自行申報(bào)。如果將個(gè)體工商戶也包括在內(nèi)，北京市年收入達(dá)12萬(wàn)元的個(gè)人約有30多萬(wàn)人。記者從北京市地方稅務(wù)局了解到，截至1月5日，北京市已有800多人進(jìn)行了個(gè)稅申報(bào)。其中濮存昕、徐帆、英達(dá)等一

　　大批演藝明星，國(guó)家女排教練員等知名人士申報(bào)踴躍。

　　個(gè)人所得稅是社會(huì)財(cái)富的二次分配，體現(xiàn)的是公平與效率的平衡。個(gè)人所得稅法修訂后，年所得超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人，不論其所得平常是否足額繳納了稅款，都負(fù)有自行納稅申報(bào)的義務(wù)。修改后的個(gè)稅法關(guān)照了低收入人群的利益，也第一次用立法手段對(duì)“為富不稅”說(shuō)“不”。而2007年1月1日至3月31日，是年所得12萬(wàn)元以上的納稅人進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)的申報(bào)期，也是新修訂的個(gè)人所得稅法實(shí)施后，年所得12萬(wàn)元以上的納稅人按修訂后的稅法規(guī)定自行納稅申報(bào)的第一年。那么，個(gè)稅自行申報(bào)：為什么申報(bào)的少觀望的多？筆者在此談?wù)劀\見(jiàn)，以拋磚引玉。

　　申報(bào)心理難平衡。1994年，我國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅稅法正式實(shí)施，而后盡管稅改的步伐沒(méi)有停歇，但公眾自覺(jué)納稅意識(shí)不強(qiáng)，近幾年存在“劫貧濟(jì)富”、“為富不稅”現(xiàn)象：越是有錢人繳稅反而越少，甚至不繳稅，而中低收入階層卻成了繳納個(gè)稅的主力軍——2004年中國(guó)個(gè)人所得稅收入為1737.05億元，其中65%來(lái)自工薪階層。這樣，普羅大眾就覺(jué)得，“富人”寧可花天酒地也不依法納稅，“窮人”整日愁吃住卻要納稅有何道理？所以，人們希望有必要公布個(gè)稅自行申報(bào)人數(shù)，對(duì)那些“為富不稅”者進(jìn)行曝光并嚴(yán)懲。

　　主動(dòng)報(bào)稅缺乏激勵(lì)。按照西方國(guó)家比較成熟的稅務(wù)體系，繳付個(gè)人所得稅后的完稅憑證，同金融機(jī)構(gòu)、證券公司和稅務(wù)局聯(lián)網(wǎng)，“連續(xù)幾年個(gè)人所得稅納稅比例比較高的納稅人，在日后執(zhí)行銀行貸款和證券買賣的時(shí)候，都可以以完稅憑證作為一種信用依據(jù)”，并將職工在職期間所繳納的稅金與社會(huì)福利按比例聯(lián)系起來(lái)，在退休之后可以享受到福利費(fèi)。而目前，由于我國(guó)個(gè)人繳納所得稅體制沒(méi)有和金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、股票等相關(guān)體系聯(lián)系起來(lái)，所繳納的個(gè)人所得稅和后期的保障（退休之后）沒(méi)有關(guān)系，導(dǎo)致了多數(shù)人在納稅意識(shí)上主動(dòng)性不高。

　　不申報(bào)或不實(shí)申報(bào)后果并不嚴(yán)重，最高罰款5萬(wàn)元。新法規(guī)定，納稅人采取偽造、變?cè)�、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并對(duì)其處不繳或者少繳稅款的50%以上5倍以下的罰款。另外，納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以下的罰款。

　　政策出臺(tái)并不等于萬(wàn)事大吉。修訂后的個(gè)人所得稅法規(guī)定，每年的1月份至3月份為個(gè)稅自行申報(bào)期，但如何申報(bào)、如何處置不報(bào)？目前不僅普通人不清楚，就連好些稅務(wù)人員也知之甚少�？梢�(jiàn)，政策出臺(tái)之后，還需要稅務(wù)部門隨時(shí)關(guān)注社會(huì)各界的反映，并通過(guò)新聞發(fā)言人、媒體或網(wǎng)絡(luò)及時(shí)作出回應(yīng)。如稅務(wù)總局編寫實(shí)例，就個(gè)稅自行申報(bào)的幾種情形，分別進(jìn)行了示例分析，以指導(dǎo)納稅人自行申報(bào)，這就能幫助納稅人加深對(duì)個(gè)稅自行納稅申報(bào)辦法的理解，順利、快捷地進(jìn)行個(gè)稅自行申報(bào)；2006年底中國(guó)股市的一波牛市行情而導(dǎo)致一些股民反應(yīng)強(qiáng)烈，稅務(wù)總局就明確指出“股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個(gè)人所得稅”，這又能讓征納雙方保持良好、有效的溝通和互動(dòng)，減少矛盾的產(chǎn)生和情緒化的攻擊。

　　總之，2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。期待全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)稅法宣傳教育，讓公眾充分了解和掌握修訂新法的依據(jù)、申報(bào)對(duì)象、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)期限、申報(bào)方式、申報(bào)管理、法律責(zé)任、執(zhí)行時(shí)間、具體操作方法等方面，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展。