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財政部長金人慶:2007年我國財政工作有八大重點
核心提示:
來源:文匯 日期:2007-1-4
根據(jù)十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神和部署,結(jié)合面臨的新形勢,2007年財政工作的總體要求是:加強調(diào)控,完善措施,繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策,著力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展;以人為本,突出重點,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),著力支持社會發(fā)展和解決民生問題;加大力度,完善制度,規(guī)范省以下財政管理體制,著力促進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化;勇于創(chuàng)新,深化改革,積極推進各項財稅制度創(chuàng)新,著力完善落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的財稅體制機制;增收節(jié)支,依法理財,加強監(jiān)督管理,著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,更好地讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果和公共財政陽光,為黨的十七大順利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

  2007年,要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾項工作:

  一、適當減少中央財政赤字,調(diào)整和優(yōu)化政府投資使用方向和結(jié)構(gòu)。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,2007年要繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策,適當減少中央財政赤字,繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化國債項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向和結(jié)構(gòu),向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜,重點加大對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。

  二、強化各項支農(nóng)惠農(nóng)財稅政策,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年新增政府投資的大部分要用于社會主義新農(nóng)村建設(shè),確保投資總規(guī)模比2006年有所增加,確保投資比重比2006年提高。加大“三補貼”和綜合直補力度。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。擴大農(nóng)村綜合改革試點范圍。創(chuàng)新財政扶貧開發(fā)機制。深化支農(nóng)資金整合試點。促進深化農(nóng)村金融體制改革。

  三、以支持解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題為重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。認真落實司法經(jīng)費保障制度。繼續(xù)規(guī)范收入分配秩序。

  四、積極穩(wěn)妥推進企業(yè)所得稅兩法合并等改革,進一步完善稅收制度。加快推進內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并工作。穩(wěn)步推進其他稅制改革,抓緊研究全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施。力爭完成并實施新的耕地占用稅、車船稅條例。調(diào)整和提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準,出臺實施新的資源稅制度。抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。完善印花稅政策。密切跟蹤已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)涉稅調(diào)控政策的實施效果,不斷完善相關(guān)政策措施。

  五、實施政府收支分類等改革,提高財政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和法治化水平。使政府預(yù)算真正做到反映全面、公開透明、便于監(jiān)督。

  六、完善財稅政策,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進資源、環(huán)境有償使用制度改革試點。充分利用稅收扶持措施,支持增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入力度。完善出口退稅和關(guān)稅政策,鼓勵資源性和有利于技術(shù)創(chuàng)新商品的進口,控制“高能耗、高污染和資源性”商品的出口。

  七、加大轉(zhuǎn)移支付力度,促進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度,發(fā)展和擴大緩解縣鄉(xiāng)財政困難的成果,切實加強專項資金管理。

  八、狠抓增收節(jié)支,堅持勤儉節(jié)約。依法加強稅收征管,嚴格控制減免稅,積極建立完善的非稅收入征管模式以及統(tǒng)計報告制度,確保財政收入穩(wěn)定增長。同時,嚴格按預(yù)算控制支出特別是控制一般性支出的增長,加大監(jiān)管力度,厲行節(jié)約,真正把錢用在刀刃上,切實提高財政資金的使用效益。

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