財(cái)政部和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)昨日(6日)分別發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》和《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則指南》,即通常所稱的審計(jì)準(zhǔn)則指南。這標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系基本建成。
業(yè)內(nèi)專家指出,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南提出企業(yè)在不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告規(guī)定的前提下,可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況自行增設(shè)、分拆、合并會(huì)計(jì)科目,對(duì)于不存在的交易事項(xiàng),可不設(shè)置相關(guān)科目。
審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南體系對(duì)具體審計(jì)行為和審計(jì)方式做了詳細(xì)的說明和指導(dǎo)。例如,對(duì)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了細(xì)化,列舉了迎合市場(chǎng)預(yù)期或特定監(jiān)管要求;牟取以財(cái)務(wù)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的私人報(bào)酬最大化;偷逃或騙取稅款;騙取外部資金;掩蓋侵占資產(chǎn)的事實(shí)等五項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告的主要?jiǎng)訖C(jī)。(記者周明)
會(huì)計(jì)體系更“合身”會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)體系“審網(wǎng)恢恢”
財(cái)政部和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)昨日分別頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》和《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南》(即通常所說的審計(jì)準(zhǔn)則指南),會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系大廈終于“竣工”。
專家認(rèn)為,新會(huì)計(jì)體系將使企業(yè)更“合身”,而長達(dá)百萬字的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南使審計(jì)體系“審網(wǎng)恢恢”。
會(huì)計(jì)核算“量體裁衣”
雖然財(cái)政部還未將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南全文公布,但業(yè)內(nèi)人士指出,新出爐的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》與此前公布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南(草案)》不會(huì)有很大出入。從形式上看,新準(zhǔn)則指南將與原來的體系有所不同,將38項(xiàng)基本準(zhǔn)則中的32項(xiàng)準(zhǔn)則和關(guān)鍵點(diǎn)做了詳細(xì)具體的解釋。
更為突出的是,將準(zhǔn)則中160多個(gè)會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理作為附錄,并提出了企業(yè)在不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告規(guī)定的前提下,可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況自行增設(shè)、分拆、合并會(huì)計(jì)科目,對(duì)于不存在的交易事項(xiàng),可不設(shè)置相關(guān)科目。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這一提法使企業(yè)在會(huì)計(jì)核算原先“形式重于實(shí)質(zhì)”的會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)則將為“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則取代。
企業(yè)不必把那些長期“閑置”不用的科目掛在會(huì)計(jì)報(bào)表上了,專家指出,“企業(yè)可根據(jù)38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南即可構(gòu)建自己的會(huì)計(jì)核算框架”,此次應(yīng)用指南框架的變化,即對(duì)每一個(gè)準(zhǔn)則設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的、適用性更強(qiáng)的應(yīng)用指南,將“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”“降格”到附錄中,就是給出了“財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南只是參考,企業(yè)可以增刪科目”的政策信號(hào)。
專家還指出,新準(zhǔn)則由原來的17個(gè)準(zhǔn)則擴(kuò)張至39個(gè)準(zhǔn)則,使準(zhǔn)則內(nèi)容更加完整,覆蓋面廣,填補(bǔ)了我國會(huì)計(jì)規(guī)范領(lǐng)域的諸多空白,在會(huì)計(jì)計(jì)量、企業(yè)合并、金融工具會(huì)計(jì)等方面有了重大突破,這使整個(gè)制度體系更加規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了國際趨同。
審計(jì)體系“疏而不漏”
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主要任務(wù)之一就是審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)核算。業(yè)內(nèi)專家稱,作為企業(yè)會(huì)計(jì)合規(guī)的“衛(wèi)兵”,擔(dān)負(fù)著對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行鑒證的重要職能,客觀上起著維護(hù)社會(huì)公眾利益的職能。注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要比企業(yè)財(cái)務(wù)人員“更高一籌”。
從結(jié)構(gòu)上看,審計(jì)準(zhǔn)則指南針對(duì)每一個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行了詳細(xì)的說明和指導(dǎo),對(duì)于具有實(shí)務(wù)操作功能的準(zhǔn)則,重點(diǎn)闡述準(zhǔn)則的核心程序和具體方法,增加大量的解釋、說明、舉例和圖示,指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何正確運(yùn)用程序和具體方法。
業(yè)內(nèi)專家還指出,新的審計(jì)準(zhǔn)則體系更加強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)舞弊的責(zé)任,強(qiáng)化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性要求。具體來看,新審計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)程序更嚴(yán)格、對(duì)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作記錄的質(zhì)量要求更高。
從準(zhǔn)則指南來看,針對(duì)目前舞弊“技巧”日益多樣化,指南對(duì)具體舞弊的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了細(xì)化,例如,列舉了迎合市場(chǎng)預(yù)期或特定監(jiān)管要求;牟取以財(cái)務(wù)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的私人報(bào)酬最大化;偷逃或騙取稅款;騙取外部資金;掩蓋侵占資產(chǎn)的事實(shí)等五項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告的主要?jiǎng)訖C(jī)。指南還提供了很多應(yīng)對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的技巧,提高了注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別和應(yīng)對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的能力,增加了審計(jì)的有效性。
金融工具、公允價(jià)值等一直被認(rèn)為是審計(jì)的疑難領(lǐng)域。準(zhǔn)則指南強(qiáng)調(diào),衍生金融工具和衍生活動(dòng)的固有特征可能導(dǎo)致某些被審計(jì)單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的增加,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注由此增加的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
準(zhǔn)則指南提出,對(duì)金融衍生工具的審計(jì),除了考慮資產(chǎn)負(fù)債表金額外,還應(yīng)當(dāng)考慮衍生金融工具對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中各類交易或賬戶余額的潛在影響。準(zhǔn)則指南還規(guī)定,被審計(jì)單位對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和披露,應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量的假定為前提。
審計(jì)準(zhǔn)則和針對(duì)每項(xiàng)準(zhǔn)則的具體指南使注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系全面建立起來,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,有望逐步形成“一個(gè)疏而不漏的審計(jì)大網(wǎng)”。 |