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稅率過(guò)渡期敲定 兩稅合并草案本月接人大受初審
核心提示:
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 日期:2006-10-17
記者從多位知情人士處獲悉,內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并(簡(jiǎn)稱“兩稅合并”)草案已確定將提交10月下旬的人大常委會(huì)首次接受審議。上月底,兩稅合并草案已獲得國(guó)務(wù)院的原則性通過(guò)。

  “剩下的只是一些技術(shù)性問(wèn)題,大的方向已經(jīng)確定!睋(jù)接近財(cái)政部的知情人士透露,目前“兩稅合并”有待解決的難點(diǎn),仍然是企業(yè)所得稅的稅率水平,以及稅收優(yōu)惠政策的清理方式。

  一位接近稅務(wù)總局的人士說(shuō),財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶9月向國(guó)務(wù)院與人大常委會(huì)匯報(bào)了“兩稅合并”草案的進(jìn)展情況,其中包括稅率和過(guò)渡期等核心問(wèn)題。據(jù)稱,金人慶報(bào)告中的稅率,在坊間預(yù)測(cè)的區(qū)間是“24%-27%中就低”。

  這與大多數(shù)被訪者傾向的稅率——25%相吻合。而對(duì)于另一個(gè)核心問(wèn)題——過(guò)渡期的時(shí)限,大多數(shù)受訪者認(rèn)為5年左右比較合適。

  某知情人士稱,也許擔(dān)心“兩稅合并”可能對(duì)引進(jìn)外資產(chǎn)生負(fù)面影響,國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)的最高層對(duì)與“兩稅合并”草案有關(guān)的各部門(mén)與個(gè)人下了封口令。這給本來(lái)已明朗的“兩稅合并”進(jìn)程,增加了一些懸念。

  財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局曾在7月提高了內(nèi)資企業(yè)所得稅的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)。這在當(dāng)時(shí)被分析人士認(rèn)為是向“兩稅合并”邁出的關(guān)鍵一步。

  但樂(lè)觀者稱,“兩稅合并”法案預(yù)計(jì)將在2007年3月的人大會(huì)議上獲得通過(guò),法案的實(shí)施時(shí)間可能會(huì)在2007年或2008年。

  外資企業(yè)表示能夠接受24%-27%的稅率。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)稅務(wù)部副主席沈鈺文告訴記者,他所接觸到的外資企業(yè)普遍認(rèn)為,“兩稅合并”后的企業(yè)所得稅稅率定在20%多都是可以接受的。

  曾參加過(guò)財(cái)政部“兩稅合并”座談會(huì)的中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青稱,過(guò)渡期之后不會(huì)有單獨(dú)給外商的優(yōu)惠政策,外企全面優(yōu)于內(nèi)企的稅收優(yōu)惠制度肯定會(huì)改變,即在稅率、扣除辦法、兩免三減半、免稅期都會(huì)有所變化。同時(shí),現(xiàn)在的優(yōu)惠政策比較混亂,需要清理。

  但對(duì)環(huán)保、節(jié)能、鼓勵(lì)的行業(yè)、于國(guó)計(jì)民生有利的,已有的稅收優(yōu)惠政策可能保留,朱青說(shuō)。

  此外,朱青稱,近年來(lái),企業(yè)的避稅行為已經(jīng)從外資企業(yè)擴(kuò)散到內(nèi)資企業(yè),反避稅成為稅務(wù)部門(mén)攻堅(jiān)的問(wèn)題!皟啥惡喜ⅰ辈莅讣舆M(jìn)了一些反避稅的條款,“今后在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)無(wú)論是內(nèi)資還是外資,利用避稅地避稅肯定會(huì)受到限制!

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