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稅率過渡期敲定 兩稅合并草案本月接人大受初審
核心提示:
來源:經(jīng)濟觀察報 日期:2006-10-17
記者從多位知情人士處獲悉,內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并(簡稱“兩稅合并”)草案已確定將提交10月下旬的人大常委會首次接受審議。上月底,兩稅合并草案已獲得國務(wù)院的原則性通過。

  “剩下的只是一些技術(shù)性問題,大的方向已經(jīng)確定!睋(jù)接近財政部的知情人士透露,目前“兩稅合并”有待解決的難點,仍然是企業(yè)所得稅的稅率水平,以及稅收優(yōu)惠政策的清理方式。

  一位接近稅務(wù)總局的人士說,財政部部長金人慶9月向國務(wù)院與人大常委會匯報了“兩稅合并”草案的進展情況,其中包括稅率和過渡期等核心問題。據(jù)稱,金人慶報告中的稅率,在坊間預(yù)測的區(qū)間是“24%-27%中就低”。

  這與大多數(shù)被訪者傾向的稅率——25%相吻合。而對于另一個核心問題——過渡期的時限,大多數(shù)受訪者認為5年左右比較合適。

  某知情人士稱,也許擔(dān)心“兩稅合并”可能對引進外資產(chǎn)生負面影響,國務(wù)院和全國人大常委會的最高層對與“兩稅合并”草案有關(guān)的各部門與個人下了封口令。這給本來已明朗的“兩稅合并”進程,增加了一些懸念。

  財政部和國家稅務(wù)總局曾在7月提高了內(nèi)資企業(yè)所得稅的計稅工資標準。這在當(dāng)時被分析人士認為是向“兩稅合并”邁出的關(guān)鍵一步。

  但樂觀者稱,“兩稅合并”法案預(yù)計將在2007年3月的人大會議上獲得通過,法案的實施時間可能會在2007年或2008年。

  外資企業(yè)表示能夠接受24%-27%的稅率。安永會計師事務(wù)所中國稅務(wù)部副主席沈鈺文告訴記者,他所接觸到的外資企業(yè)普遍認為,“兩稅合并”后的企業(yè)所得稅稅率定在20%多都是可以接受的。

  曾參加過財政部“兩稅合并”座談會的中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青稱,過渡期之后不會有單獨給外商的優(yōu)惠政策,外企全面優(yōu)于內(nèi)企的稅收優(yōu)惠制度肯定會改變,即在稅率、扣除辦法、兩免三減半、免稅期都會有所變化。同時,現(xiàn)在的優(yōu)惠政策比較混亂,需要清理。

  但對環(huán)保、節(jié)能、鼓勵的行業(yè)、于國計民生有利的,已有的稅收優(yōu)惠政策可能保留,朱青說。

  此外,朱青稱,近年來,企業(yè)的避稅行為已經(jīng)從外資企業(yè)擴散到內(nèi)資企業(yè),反避稅成為稅務(wù)部門攻堅的問題!皟啥惡喜ⅰ辈莅讣舆M了一些反避稅的條款,“今后在中國經(jīng)營的企業(yè)無論是內(nèi)資還是外資,利用避稅地避稅肯定會受到限制!

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